1985年，成為中國的“裁軍年”。
鄧小平指出:與其說是“精兵”，不如說是“精官”。“這是個得罪人的事情！我來得罪吧！不把這一矛盾留給新的軍委主席。”
裁軍百萬，決心難下，實施起來更加困難。
在1975年至1984年的幾次精簡整編中，同樣的問題多次出現:機關精簡一次，膨脹一次，邊減邊增，互相攀比，人浮於事，陷入“精簡--增編--再精簡--再增編”的怪圈，甚至出現了增編大於減員的反常現象。
面對400萬大軍，從哪里下手對全軍更有指導作用呢？這就要弄清軍隊主要“腫”在哪里。盡管當時中國軍隊有400萬，但連隊并不充實，臃腫的是各級機關。各級機關，副職過多，每個軍區有十幾名甚至幾十名領導，還有什麽“團職保密員”、“營級打字員”等等。當時，世界主要幾個國家的官兵比例是:蘇聯 1∶4.65；聯邦德國為1∶10；法國為1∶17，而中國卻是1∶2.45。
鄧小平在中央軍委座談會上一針見血地指出:現在不是“腫”在作戰部隊，而是在各級領導機關。因此，與其說是“精兵”，不如說是“精官”。他還坦率地說:“這是個得罪人的事情！我來得罪吧！不把這個矛盾留給新的軍委主席。”
對全軍來說，幾乎每一個人都面臨著進、退、去、留的選擇和被選擇，幾乎每一個軍人家庭的利益都會受到觸動。難怪有人說，這是一次從上到下、從里到外的“立體震蕩”，是一次脫胎換骨的“大手術”。一夜之間，人民軍隊有60萬幹部被列為“編外”，陸軍部隊的建制單位有1／4要撤銷，其中包括那些有著幾十年光榮歷史，立過赫赫戰功的部隊。
在面臨被撤銷的福州軍區，有些幹部要軍區司令員江擁輝找中央軍委首長，建議不要撤銷福州軍區。江擁輝語重心長地勸大家: “百萬大裁軍是黨中央、中央軍委做出的英明決策，我們必須無條件服從。至於撤銷哪個軍區，要等軍委決定，我們誰也沒有權力去干擾軍委決策。我自己不能去找門子，也不准你們去拉關係。”在江擁輝和福州軍區其他領導的共同努力下，福州軍區撤銷後的移交工作進行得非常順利。
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