中評社台北6月16日電/國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1553期說,美國國防部在其提報國會的“二○○九年中華人民共和國軍力報告”中指出,大陸的國家戰略是以維持國內政局穩定、保持和諧的國際週邊環境,並積極從事經濟建設發展為主軸,但是,大陸軍事現代化的發展,正以穩定甚至時有驚人進步速度的狀態下,逐漸的朝向區域性軍事強權的目標邁進;雖然大陸的軍力到二○二○年間,還不太可能成為勢力擴及全球的第一流軍事大國,不過,以現行的發展趨勢推斷,大陸的軍力將可以在十年間,改變亞太地區的均勢。
二○○九年三月上旬,美國的“外交事務雙月刊”(Foreign Affairs, March/April 2009)登載一篇題為"Center Stage for the Twenty-First Century: Power Plays in the Indian Ocean" 的專論指出,南海與印度洋已經被大陸視為戰略佈局的優先地區;大陸將長期目標設定為抑制印度、確保能源供應路線安全,並將軍事力量擴大到南海及印度洋,以保護中國大陸經貿安全利益;一旦大陸軍力持續擴張,其將可能在二○二○年後取得印度洋的海權優勢,並限制美國在西太平洋及印度洋地區的主導地位。
此外,前美國國家安全顧問布里辛斯基曾經表示,俄羅斯在中亞地區的影響力,已經明顯地衰退,與此同時,大陸在中亞地區的勢力,正透過上海六國合作組織的發展,而具體的成為中亞的要角。隨著中國大陸與中亞地區相連的貿易路線、油管、高速公路,以及鐵路的日益增加,大陸在此地區的經濟和軍事影響力也將明顯擴大,並逐漸超過俄羅斯及美國。
二○○九年四月下旬,美國重要智庫“國家亞洲研究局”(The National Bureau of Asian Research)和美陸軍戰爭學院的戰略研究所(The Strategic Studies Institute of the U.S. Army War College),聯合出版"Beyond the Strait: PLA Missions other than Taiwan"的專書,其中包括一篇題為"PLA Joint Operational Contingencies In South Asia, Central Asia, and Korea"的研究報告,針對大陸“跨越台灣”的軍事部署動向,提出深入的剖析,現謹將綜合要點分述如下:
第一:大陸的領導階層普遍認為,發展強而有力的軍事力量,是推動和平崛起的重要組成部份;同時,解放軍必須發展有效的軍事嚇阻能力,以取得處理台灣問題的優勢地位、建立跨越台灣的軍事能量,並且能夠因應來自美國的軍事威脅。此外,大陸中央軍委會積極推動“三步走的發展戰略”,其中包括:(一)運用十至二十年的時間紮實的建立軍事科技和現代化的基礎;(二)再運用十年的時間,根據國家整體經濟實力的規模與能量,增加國防預算,建立強大的軍隊;(三)到二十一世紀中葉,解放軍將完成現代化建軍三步走計劃,成為世界性的軍事強權。
第二:現階段,解放軍的建軍方向主要是以達成下述目標為主,其中包括:(一) 有效反應處理國內的問題;(二)維護中國大陸的主權與領土完整;(三)保護遠距離的中國大陸經濟和政治利益;(四)有能力在國際重要的航道巡弋,以保護中國大陸船團的安全;(五)阻絕任何威脅中國大陸自由行動的敵對勢力入侵;(六)限制並防範潛在敵對勢力在中國大陸沿海及週邊地區,計劃準備對中國大陸領土進行攻擊行動。
第三:目前大陸針對“跨越台灣”的軍事部署,其主要的重點地區包括:中亞、南亞、朝鮮半島,以及南海航道等。在中亞地區,解放軍傾向於與中亞國家共同合作執行反恐任務,並共同保護石油和天然氣資源;在南亞地區,解放軍規劃運用地面部隊、武警、海空軍,以及導彈部隊,處理大陸與印度間的矛盾,並加強大陸與巴基斯坦及緬甸的軍事合作關係,鞏固解放軍在南亞地區的軍事活動能量與縱深;在東北亞地區,解放軍必須面對來自南韓、日本、美國,以及俄羅斯的牽制因素,同時,解放軍也必須密切注意北韓是否會出現政權崩潰或失控的局面。
因此,目前解放軍在東北亞地區傾向於一方面支持北韓並監控北韓以防失控,同時也加強與美國保持密切的溝通,防範各方因誤判導致軍事衝突的不利情況出現;最後,解放軍在南海地區正投入大量的軍力,尤其是發展海軍、海軍航空兵、潛艦,以及積極規劃在海南島建立航母及核動力潛艦基地,以有效保障中國大陸的石油運輸船團、原物料運輸船隊,以及載運各種貨品輸出到歐美等國的船團,都能夠在中國大陸強大的海軍及海軍航空兵保護下,安全的在南海地區航行。 |