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任玉嶺珍藏著2003年朱熔基總理頒發給他的聘書
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參事要重調研
一年下來,他起碼要跑22個省(區、市)
2003年受聘參事後,任玉嶺提出的第一個建議是有關節水的。“我原來只知海河的眾多支流幹涸了,沒想到我在四川考察時,見到一些小河也沒有水了,那可是天府之國啊。我趕緊查閱了我國和世界各國的資料,寫了一份建議,指出事到如今我們該怎麼辦。溫總理當時還是副總理,他的批示我至今記得:這個問題很重要,不僅要健全制度,還要建立法規。”
“要走出去,注重調查研究,掌握實情。”這麼多年,任玉嶺每年下來起碼要跑22個省(區、市)。“2008年,我不做政協常委了,跑了4個國家,26個省(區、市),有的省去了五六次,我的腦子裡形成了一幅中國經濟、地理、民生生態圖。”在百度百科中,對詞條“任玉嶺”的解釋,包括了“著名經濟學家”。
為了便於考察與議事,國務院參事室分成10個專業性小組,每個參事根據自己的閱歷、經歷和專業,來選擇組別。任玉嶺本人在宏觀經濟組。2009年遭遇金融危機,參事室的經濟形勢跟蹤組成立之後,他也應邀加入其中。根據國務院安排,2009年參事室還成立了教育改革調研組,他又被吸納其中。“以小組為單位的調研,是有組織的調研。參事室每年都會確定一兩個大型重點課題,進行有組織調研。教育改革就是2009年的重點課題。”
在參加教育改革調研組的活動中,任玉嶺不斷地發現問題,不僅寫下了《關於農民工子女教育問題的建議》,在中南海面陳溫總理,而且還寫了一份《教科書循環使用應當取消的建議》。“教科書循環使用的話,就會要求學校增加消毒設施、增加儲藏空間,增加專門教師管理,給學校增加了很多負擔。大部分地方都落實不了。我們國家有錢了,卻要循環使用教科書,這完全沒必要。政府部門用的紙也很多,為什麼節約學生那部分?”
對於參事來說,很多重要的建議通常不是來自某一次調研,而是來自生活的日積月累。任玉嶺身邊的人,都是他的調研對象。開洗衣店的、打字的、當保姆的……這些老百姓的人生就是社會的一個又一個側面。“普通人是社會的大多數,因為缺少話語權,他們的利益常被擠占,是不公平不正義的承擔者。我們關注普通人的生活,解決好了他們的問題,社會才能和諧。”
參事的視角可以無限寬廣。在任玉嶺的資料裡,收藏著他2003年寫成的《關於修改收容法規規範收容行為的建議》:最近,發生在廣州的“大學生孫志剛被收容致死”案,引起很大震動,正如許多專家、學者、網友議論的那樣,這一事件的發生不是偶然的,它為我們敲響了警鐘,提醒我們在收容遣送方面存在的問題是嚴重的,負面影響是不可低估的……當年下半年,收容遣送制度被廢除。
“非典期間,我愛人在北大醫院動手術,我看到病房樓道拐彎處就是處理醫療垃圾的地方,工人沒有做任何防護。我本人過去是學微生物的,非常了解醫療廢物攜帶病菌是非常危險的。”當時,任玉嶺趕緊對工人講,“你們一定要採取防護措施,做不好防護是要生病的”。從醫院回到家後,任玉嶺連夜趕寫了一份《關於妥善處理醫療廢物,改善防疫保健環境》的建議給總理。這份建議,總理批示之後,國務院法制辦很快出台了《醫療廢物管理條例》,為此,“我參加過兩次法制辦的討論會,後來國務會議要通過這個法規的時候,還讓當時的參事室主任崔占福同志列席了會議”。
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