1956年11月6日，西藏工委書記張經武從北京帶回周恩來總理的指示，中央建議對達賴赴印度全由其自行決定，自由來去，並勸告他坐飛機、不要經過噶倫堡，以確保安全。達賴對此不置可否。
11月17日，中央電示：達賴、班禪和他們的主要官員在國境內的旅程，要盡一切力量做好沿途各項工作，保證他們的安全。外交部同時指示中國駐印度大使館注意印度接待禮遇，對達賴、班禪不應有高低的區別，以免引起西藏赴印人員內部失和。
對如此周到細致的安排，達賴似乎不怎麼領情。11月20日，他率噶倫索康.旺清格勒、阿沛.阿旺晉美、朵噶.彭措饒傑等52名僧俗官員和40多名僕從乘汽車從拉薩啟程，到日喀則與班禪會合後，於22日經亞東出境。
回國？還是叛逃？！
對於達賴等人的這次出行和兩年後的叛逃，毛澤東在11月15日的中共八屆二中全會上已有了精辟預見：“佛菩薩死了兩千五百年，現在達賴他們想去印度朝佛。讓他去，還是不讓他去？中央認為，還是讓他去好，不讓他去不好。過幾天他就要動身了。勸他坐飛機，他不坐。要坐汽車，通過噶倫堡，而噶倫堡有各國的偵探，有國民黨的特務。要估計到達賴可能不回來，不僅不回來，而且天天罵娘，說‘共產黨 侵略西藏’等等，甚至在印度宣布‘西藏獨立’；他也可能指使西藏上層反動分子來一個號召，大鬧起事，要把我們轟走，而他自己卻說他不在那裡，不負責任。這種可能，是從壞的方面著想。”
凡事從壞的方面著想，似乎更容易想到本質上。11月25日，達賴一行在新德里拜會尼赫魯總理後，就被“藏獨”分子的口水淹沒了。旅居印度的嘉樂頓珠，專程從美國趕來的當采活佛，長期在噶倫堡鼓搗“西藏幸福事業會”的夏格巴，新近從西藏逃到印度的魯康娃、阿樂群則等等，一個不落，一擁而上，七嘴八舌，輪翻上陣。
回國？還是叛逃？！對這群試圖控制達賴喇嘛的流亡者來說，迅速成為爭論焦點；對達賴本人，則成了一個哈姆雷特式的難題。
與此同時，西藏境內的叛亂分子正在策劃一個驚天陰謀，藏軍6個團的如本（營長）、甲本（連長）集體盟誓：誓死保衛西藏的各種制度，保衛神聖的宗教，反對在西藏進行任何改革。西藏部分地區的形勢一度緊張。
生性搖擺不定的達賴，又一次陷入迷茫，難以自拔。
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