1949年12月16日正午時分，毛澤東乘坐的專列徐徐進入莫斯科站。
歡迎儀式結束後，毛澤東便乘車前往下榻處孔策沃別墅。在這裡，斯大林和毛澤東進行了多次會晤。雙方談及的內容很多，其中有一項就是恢復新中國在聯合國的合法席位問題。
一天夜晚，斯大林和馬林科夫、莫洛托夫、貝利亞、米高揚等主要領導人驅車來到孔策沃別墅。
斯大林首先問候了毛澤東在蘇聯的生活情況。毛澤東則對斯大林和蘇共中央、蘇聯政府的幫助、支持和理解表示感謝，並提出根據目前的國際形勢，建議簽訂新的中蘇友好同盟條約，可以搞一些貸款、通商、民航等協定。
斯大林說：“過去，我們對中國革命提過一些不恰當的意見，我們感到內疚。現在，簽訂新的蘇中友好同盟條約，很好。”並建議：“就由我和毛澤東先生簽字。”
毛澤東微笑道：“你是部長會議主席，我不是總理，我們兩個人對不上口徑。如果簽訂文件，我要把我的總理請來。”
斯大林說：“周恩來是位優秀的政治家和外交家，很有才幹，請他來一起商談更好。”
於是毛澤東於當晚11時致電中共中央：“最近兩日這裡的工作有一個重要發展，斯大林同志已同意周恩來同志一行來莫斯科，並簽訂新的中蘇友好同盟條約及貸款、通商、民航等項協定。”
隨後，周恩來組織了中華人民共和國政府代表團。成員有東北人民政府副主席李富春、外貿部長葉季壯、外交部蘇歐司司長伍修權等，新疆人民政府副主席賽福鼎直接從新疆去蘇聯。
周恩來一行定於1950年1月8日從北京乘火車赴莫斯科。
在周恩來動身之前，接到毛澤東發來的一份電報，是斯大林建議中國恢復在聯合國合法席位問題。斯大林指派蘇聯外長拜會毛澤東，詳細談了他們的想法。毛澤東於當日上午用電報發回。
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