值得關注的是,中央也在關注上海在調控房地產方面的舉動。2009年11月28日,溫家寶總理在考察上海保障性住房工程時表示,要抑制投機性購房,促進房地產業健康發展。溫總理回京後的十幾日後,半個月左右,中央新一輪的“國十一條”地產調控啟動。
不過,也有人擔心,上海在調控房價上會不會動真格的。因為土地財政在上海財政收入大盤中,占據首席地位。
一份由上海財政局編制的核心材料顯示,2009年,上海僅國有土地使用權出讓金這一項,就收入了675.7個億。一年前經上海人大審批的土地出讓金收入預算是393億,最後的實際收入整整高出了71.9%。
但數據顯示的仍是冰山一角。一位人大代表說,675.7億只是2009年到賬的土地出讓金,由於地產商拍賣土地後分年付款,2010年還有一大筆資金即將入賬。
所以說,在令地方政府眼饞的土地財政面前,上海的決心能否真正執行,各界在熱切關注。
但不管怎麼說,在調控房地產方面,上海已經擺開了陣勢。而且,在“兩個”中心所帶來的財富效應,從今年開始也將會有所體現,在新能源等領域,上海也展開了攻勢。這說明,上海正在努力擺脫對土地財政的依賴性。這種調整,也將有效對衝土地財政收入下降對帶來的當地財政收入或銳減的風險。(來源:21世紀經濟報道 作者:趙飛飛) |