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越南經濟改革實錄

http://www.chinareviewnews.com   2010-10-22 09:49:48  


 
  古小松:說到越南,很多人可能想到的越南戰爭。它的(影響)還沒有完全消失,以至於美國深陷伊拉克戰爭的泥潭時,人們形容伊拉克是“另外一個越南”。說到越南,人們以為那個地方還是很貧窮、很落後,是世界上最落後的一個地方。過去確實是這樣,越南曾經是很貧窮、很落後,但是應該說最近的情況發生了很大的變化。最近這幾年,越南的經濟增長速度很快,令世界矚目。為什麼越南能夠在那麼短的一段時間內,擺脫經濟比較落後的面貌,擺脫危機的狀態,擺脫了世界最落後、最不發達國家的“帽子”,成為東南亞經濟增長最快的國家?這應當歸功於越南二十年的改革開放。

  2006年越南共產黨召開了“十大”,對越南二十年的改革開放進行了總結。他們認為,改革開放的二十年是成功的,確實使整個越南的經濟、社會已經往前推進了一大步。除了越南自己的肯定之外,世界很多媒體紛紛報道,越南的改革開放跟中國一樣是成功的。

  我對越南的改革開放,重點討論以下四個方面的問題。

  一、越南的改革是在一個什麼背景之下進行的;二、改革的具體情況怎麼樣;三、預測一下越南下一步的發展情況;四、比較一下中國跟越南改革的情況,看看越南的改革能夠給我們什麼啟示。

  首先,越南改革的背景是什麼?為什麼越南要進行改革?我的研究結果是,越南的改革是在一個迫不得已的情況下,逼得它要進行改革。20世紀80年代,越南的經濟、社會情況很糟糕——那時的人均GDP(人均國內生產總值)大概是一百多美元,不到二百美元。在這麼一個情況下,它不得不改革。

  造成越南經濟、社會危機是什麼原因呢?我想,原因主要有三個方面。第一個是長年的戰爭;第二個是它長期實行的“計劃經濟”;第三個就是搞了一個極“左”的社會主義改造。這三個方面使得越南的經濟和社會陷入了很嚴重的危機。

  第一個重要原因,早年的越南確實是跟戰爭結下了不解之緣,其中重要的三場戰爭:一個是抗法,一個是抗美,然後就是柬埔寨戰爭。這三場戰爭消耗了越南大量的國力、財力和民力,使越南的經濟真的差不多走到了崩潰邊緣,淪為了世界上最落後的國家之一——越南的自然條件本來是很好的,就是因為戰爭,使整個經濟、社會都變得很落後了。這是一個很重要的原因。

  第二個很重要的原因,使越南的經濟不能夠很好地發展是實行了三十年的“計劃經濟”。越南在早年實行南北分治——法國人離開越南之後,北方獨立了。越南北方把蘇聯傳統的計劃經濟模式搬過來,在農村搞合作社,在城市搞一些國有企業,土地集體化了,企業也國有化了,整個體制就是一個計劃經濟的體制。這個計劃經濟體制延續了三十年,可以說使整個越南經濟走進了一個“死胡同”。越南北方在20世紀50年代,人均的糧食都已經三百六十公斤了。但是到了70年代,人均的糧食不但沒有增加,反而大大減少,大約是二百五十公斤左右。計劃經濟的體制,確實束縛了越南經濟的發展。

  第三個很重要的原因是,越南在南北統一之後,越南南方進行了極“左”的革命——一個過激的所謂的社會主義改造。越南南方過去由美國人經營了差不多二十年,經濟已經很發達了,市場經濟的基礎也已經很好了。如果越南統一後能夠實行一種與北方不一樣的政策,情況可能就不一樣了。

  我曾開玩笑地說,如果越南有一個先見之明,像中國對香港、對澳門那樣採取“一國兩制”的話,那麼越南南方肯定已經是很發達的了,甚至現在可能會超過東南亞很多國家、很多城市。1975年,越南南北統一的時候,越南南方跟泰國的情況差不多。當時越南南方的重要城市西貢的經濟狀態比曼谷還要好,西貢亦被稱為“東方的巴黎”。但是統一以後,越南採取了跟北方一致的政策,對所有的企業實行國有化,對農村實行集體化,80%的土地集體化了,90%的企業國有化了。在城市裡面採取一種什麼政策呢?就是所謂的把資本主義“掃地出門”——把城市人口中的相當一部分趕到農村去,趕到所謂的“新經濟區”去。這樣“極左”的政策使越南南方的經濟受到很大的破壞,社會的生產力受到很大的破壞。
 


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