鐵路和電力委員會如此,公共醫療和教育部門亦不例外。實際上,國家公共機構的衰敗可能對印度民主的活力以及印度“增長故事”的長遠成功構成最嚴重的威脅。
4年前,我為《印度嘹望》雜誌(Outlook)撰寫了一篇文章,嘲諷了當時印度政界、商界和媒體界精英常說的一句話:印度能夠或將會成為超級大國。我認為,儘管印度有選舉民主和較高的經濟增長率,但“斷層線”依然普遍存在,包括宗教和種姓沙文主義、社會不公加劇、腐敗以及環境惡化。考慮到“我們政客和公共部門官員的素質和能力的下滑”以及“國家的冷漠和腐敗”,我對這些“斷層線”能輕易得到修正不抱樂觀看法。
我在文中進一步指出:“無論如何,在短期內,印度政治階層都只會變得更加腐敗,印度這個國家都只會變得更加效率低下。在目前這種四分五裂的政治局面下,政府將優先考慮短期尋租,而不是長期政策的制定。對各邦政府而言是如此,對中央政府而言亦是如此。”我的結論是,印度成不了超級大國,它仍會像以往那樣,在中等國家俱樂部裡混日子。我被奚落為“掃興之人”和“職業懷疑論者”。人們指責我缺乏愛國精神,甚至是“西方的臥底”。
在我看來,這種短視依然伴隨著我們。否則如何解釋恰恰在21個邦停電的同一天,電力部長蘇希爾.庫馬爾.欣德(Sushil Kumar Shinde)被提升為內政部長?欣德在擔任電力部長期間表現平平,但他長期效忠於國大黨主席索妮婭.甘地(Sonia Gandhi)(甚至可以說是她的助手)。而且,欣德來自馬哈拉施特拉邦,幾個月後那裡將舉行邦選舉。
我唯一需要補充的是,在上述各方面,國大黨與其他政治力量並沒有什麼不同。在印度的政治和公共管理中,個人忠誠和迎合特殊利益集團優先於專業能力和公共利益。(來源:英國《金融時報》 作者:拉瑪昌德拉•古哈 著作包括《甘地之後的印度》India After Gandhi) |