中評社香港4月22日電／澳門《澳門日報》今天發表題為“世界銀行需改革領導人遴選過程”的社論，指出世界銀行行長沃爾福威茨日前被指徇私，安排女朋友兼世界銀行職員調職加薪。事件曝光後，沃爾福威茨公開道歉，但拒絕辭職，不過事件並沒有因此結束。世銀常務董事惠勒近日在銀行副行長的會議上，勸喩受醜聞困擾的沃爾福威茨以世銀的利益為重，辭去行長職務。同時，英國《泰晤士報》報道，由於沃爾福威茨醜聞纏身，美國白宮已開始草擬他的繼任人名單。
社論指出，沃氏在十八日與世行副行長的會面中，表示將改善管理，其中包括改革高層管理、軟化自身管理風格、廣納諫言等。世行董事會十九日舉行非正式會議，商討沃爾福威茨的去留問題。董事會最後決定，部分議題將交由委員會調查。
沃氏曾任美國國防部副部長，是五角大樓第二號人物，被認為是伊拉克戰爭的重要策劃者之一。美國政府官員在公開場合仍繼續表達對他的支持。但也有美國政府高級官員表示，白宮對沃氏的支持態度已發生變化，美國財政部長保爾森對沃氏醜聞的沉默，正說明政府試圖與之保持距離。
社論表示，沃爾福威茨現在面臨着世界銀行部長監督委員會的指責以及該行員工的公開反叛，能夠苟延渡過最後三年任期的機會渺茫。但即使沃爾福威茨最終被迫辭職，如果美國總統布什像二戰後世界銀行成立以來那樣，可以隨意選擇其接班人，那麼，這還是於事無補。
相反，世界銀行的領導人應當在一個公開和透明的程序中作出選擇，這一程序的目的在於挑選最為稱職的候選人，無論其來自美國、歐洲抑或是發展中國家。
社論稱，沃爾福威茨現在的最大弱點是其任職方式，也就是在由一個在國際合作上無所作為的美國政府專橫地任命。世界銀行是一個發展金融組織。但是沃爾福威茨在美國國務院和國防部的背景，並不給他在任何一個領域提供實際的專長和經驗。
相反，其名聲以外卻是作為美國失敗的伊拉克戰爭的設計師角色。總體而言，沃爾福威茨是出衆的，但一個公開、透明以及多邊遴選程序挑選他領導世界銀行則難以想像。
社論指出，雖然，更公開的遴選程序將會突出沃爾福威茨的女友在該行供職這一事實。這看似小事，但是鑒於世界銀行嚴格防止裙帶關係政策，實則不然。如果沃爾福威茨是一個毫無爭議、最合格的候選人，那麼，挑選委員會就可以公開和透明地找到妥善處理此事的辦法。但由於他首先是否適宜擔任此職就令人質疑，女友問題就可能更突出其不適宜擔任這一職務了。
另外，為何世界順從當前的局面並且讓美國獨裁世界銀行的最高職務呢？這是一個不幸的全球管理不善事件。歐洲並不想干涉美國，因為它想要維持歐洲所有的、同樣也是過時的任命世界銀行姊妹組織國際貨幣基金組織總裁的特權。
亞洲除了聽從美國和歐洲的把戲之外選擇不多，因為在這兩個組織內它的代表權不夠。至於非洲，其領導人們不願做或者說任何可能打斷世界銀行施捨的事情。
社論稱，許多人一直抱怨世界銀行和國際貨幣基金組織的領導人遴選過程。世界銀行和國際貨幣基金組織如何能夠繼續向發展中經濟體講授良好管理和透明，而又不在其自身機構中允許改革呢？但至目前為止，它們還沒有表現出變革的慾望。
應該說，國際貨幣基金組織的領導層正在做出堅定的努力來給充滿活力的新興經濟體，特別是亞洲在該組織管理中更大的發言權。如果進行的足夠多的話，這一進程將最終促進引發必要的變革。不幸的是，在世界銀行，好像根本就無動於衷。 |
