中評社香港5月6日電/印度當然希望既成為核武器國家,同時又把核子試驗權掌握在自己手裏,但美印核合作的主導權顯然在美國。
國際先驅導報文章稱,最近美印民用核能協議又有意想不到的變數。美國國務院負責與印度談判此項在印度看來極為重要之協定的副國務卿伯恩斯突然放話,指責印度設置障礙,拒不承諾“不再試驗核武器”。伯恩斯表示,如此下去行政當局恐難按照原定步驟推進該協定。
美國政府公開分歧,使印度有點措手不及。從印度的角度看,美國的這個要求根本沒有新意。早在去年3月布什訪印雙方正式簽署協定後,美印在該問題上就有過激烈的辯論。印度認為,印度今後是否試驗核武器是印度自己的事情,與印美的民用核能合作無關。在隨後美國的參眾兩院討論中,都沒有將此作為先決條件。印度還以為這個問題算是解決了。
而且早在1998年印度突然啟動核子試驗後,美國當時就曾代表聯合國安理會向印度提出“五項基準要求”,要求印度加入《全面禁止核子試驗條約》(CTBT),但遭到印度拒絕。
伯恩斯此次表態,表明美國並沒有真正接受印度的理論,或者至少美國還是要把這張牌拿在手裏,什麼時候打,要根據美國的判斷。這給印度帶來了很大的困擾。那麼,為何美國要打這張牌呢?
其一,在去年美印簽署協議後的談判中,美國駐印度大使發表了一個聲明說,在目前的情況下,美國只能接受印度是一個“事實上”的核武器國家。意思是只要印度不簽CTBT,美國對印度的核武器國家地位上的立場不會改變。那麼,如果印度簽署CTBT或做出“永不試驗核武器”的承諾,美國是否就打算接受印度核武器國家的地位呢?如果是這樣,美國拋出的誘餌也算是蠻有吸引力的。
其二,從國際社會的角度看,美印核能協議到底是否會促使印度進一步開發核武器呢?基本上,凡批評該協議的人都同意印度將因此大肆開發核武器,而贊成協議者也希望印度不要趁勢而為。可見該協議對印度的核武器開發是有重大意義的,美國對此的擔心也是不無道理。
其三,印度希望的是成為真正的核武器國家,同時又把選擇權掌握在自己手裏,頗有點“魚與熊掌兼得”的意思。但這對國際機制造成什麼樣的衝擊,明眼人都可以看出。美國或許也出於這種考量。
顯然美國這回讓印度真著急了,目前印度外交秘書梅農已急赴華盛頓。想來雙方都要考慮怎麼收場,給國際社會一個說得過去的交待。 |