中評社香港9月11日電／台灣蘋果日報引述美國《華盛頓郵報》專欄作家柯翰默(Charles Krautham）文章報道，華府政界花整整六個月才認清這項事實——伊拉克安拔省已經發生重大變化，過去叛亂的遜尼派部族已改變立場，加入對抗恐怖組織“基地”的行列；華府未能掌握以下最新進展，不足為奇：伊拉克正在分裂。
一、遜尼派省分。我們與安拔省、迪亞拉、薩拉赫丁等地部族的協議本質為：你們停止叛亂、驅逐“基地”份子，我們就協助你們武裝、維持治安。我們希望你們跟馬利基政府發展正式關係，但不會袖手在巴格達空等。
二、南部什葉派地區。英軍本周撤出巴斯拉、撤退到他們的空軍基地，基本上把南部什葉派地區留給什葉派自己搞定，這代表當地什葉派民兵將彼此交戰，以爭奪控制權。
三、北部庫德族地區。過去15年來，除了名義外，庫德族事實上已獨立於伊拉克之外。
巴格達情勢未明朗
巴格達及周邊的情勢則未明。儘管發生一些種族淨化事件，但首都的未來仍然很不確定。此區以什葉派為大宗，但如同棋盤般夾雜著遜尼派街坊。同樣地，美軍增兵企圖以地方自治和維安來穩定這座城市。
這種極端的分權式統治，孕育了分裂。這絕不是最終結果，但輪廓顯然成形。
國內的批評與巴格達什葉派人士不謀而合，皆抱怨此策略的重點“百分之二十解決方案”，允許過去叛亂的遜尼派得以組織且武裝起來，只會導致伊拉克陷入更嚴重內戰。然而這是假設巴格達的什葉派政府，將揮軍進入廣大、既無什葉派也無石油的安拔省。為了什麼？比較可能的情況是安拔省的良好武裝和自治將形成權力平衡，促使巴格達的中央政府放手不管。
隨著國家分裂，中央政府無可避免會積弱不振，其威信將僅限於巴格達之內，使巴格達成為名副其實的第四塊分割區，同時擁有遜尼派和什葉派人口。
儘管如此，我們仍需要某種程度的中央政府。伊拉克共和國可能只是空殼，但卻缺它不可，若以法律將之劃分為不同國家，等於是邀請鄰國如土耳其、伊朗、沙烏地阿拉伯和敘利亞等進行軍事干預。積弱而分裂的伊拉克，並非最好的結果。我們的期望更高，我們原本的目標是建立後海珊時代民主統一的伊拉克。但不幸的是，其領導人過度受派系情結所驅使、缺乏國家認同。
不論是何原因，我們現在必須尋求次好的結果。民主而統一的伊拉克可能有朝一日會出現。或許今日各省由下而上的和解，會演變成明日由下而上的民族和解。雖然有可能，但我們高度懷疑，更肯定的是將出現由下而上的分裂割據。拜登、賈伯瑞、蓋伯等其他許多思慮周密的學者和政客，持續要求分割伊拉克。問題是如何辦到。
自發性劃出分界線
今日情況不是像殖民地式的重劃地理線。這不像第一次世界大戰後，英、法兩國坐下來，在一張美索布達米亞地圖上進行瓜分。這些分界線基本上是自發性、由自我界定的族群和部落所劃出。這使得新安排更可能持久。這並非最好的結果，但已經好過我們推翻的野蠻而危險之獨裁政權，更遠優於一旦我們在增兵過程半途而廢撤軍、讓伊拉克由分裂而陷入混亂的後果。 |
