中評社溫哥華9月28日電/ 白宮官員目前正在敦促參議員批准《聯合國海洋法公約》。這項旨在讓世界各大海洋的使用規範化的條約是克林頓總統13年前提交給國會的，但是由於保守派的反對，一直沒有進展。這項涵蓋很多方面的條約旨在設定國際海洋間經濟、環境和安全領域的法規。這項公約是1994年開始生效的。那時候，克林頓總統將此項條約遞交給了參議院審議。到目前為止，世界上總共有150多個國家，包括整個歐盟，都已經正式採納了這項公約。
據VOA News報道，白宮正在努力敦促參議員早日批准這項公約。在參議院外交委員會的聽證會上，美國國防部副部長戈登.英格蘭表示，美國的強勢不僅僅在於它的軍力，很大程度上還有待於國際間的同盟夥伴關係以及各種跨國機構，在世界範圍內推動和平、自由和繁榮需要有這些夥伴關係和國際組織一起來做。他說：“簽署這項公約對我們來說，是至關重要的。”另一方面，副國務卿內格羅篷特也力爭說服參議院儘快批准上述條約。他說：“批准這項條約意味著進一步提高在重要問題上的國際間的合作，比如說可以幫助截獲大規模殺傷性武器。”
在參議員當中，曾經擔任美國海軍部長的來自維吉尼亞州的民主黨籍參議員吉姆.韋伯是支援這項條約的議員之一。他說：“這項條約既考慮到了國際間長期以來的航海自由，也顧及到了各個臨海國家的利益。作為世界上的一個海事強國、和一個擁有很長的海岸線的國家，我們既要考慮到航海自由，也要考慮到作為一個濱海國家的利益。我認為，這項條約的內容恰到好處，它可以有效地捍衛我國的安全防衛、經濟和環境領域的利益。”
韋伯參議員還指出，1982年的時候，美國方面對這項條約表示了反對意見，當時的理由是對有關海床勘探的法規持有不同意見，但是當有關法規在後來的協議中被放棄之後，美國方面即表示不再對這項條約持有反對意見。不過，三年前，在參議院的一個小組委員會通過了這項條約之後，保守派的共和黨人使得這項條約沒有機會得以在整個參議院被投票通過，他們的理由是，這項條約會迫使美國失去一定的主權。當時在參議院堅決反對這項條約的士來自俄克拉荷馬州的共和黨議員詹姆斯.英赫夫。這位參議員說，他如今仍然對條約持有反對意見。他說：“我不同意國際海事條約。我認為條約當中有很多不完善的地方。看看整個條約的框架，就知道要有多少的繁文縟節。無論做什麼都要通過層層關卡，這無疑會讓我們失去一定的主權。”
*防止出現過度的海事糾紛*
白宮官員目前正在努力想辦法來解答那些批評人士的顧慮，他們說，美國不會因此而失去海洋領域的主權。海軍上將加利.羅夫海德是布希總統任命的海軍總管。羅夫海德上將說：“這項條約可以加強我們和其他國家之間的合作，更重要的，簽署這項條約讓我們得以有機會參與條約具體內容的協商。我認為，必須要參與，才能夠有發言權。只有積極參與，我們才能夠充份表達我國的利益和考量。”
參議院外交委員會中的首席共和黨議員、來自印第安納州的裏查德.魯格議員也在試圖平息反對派人士的顧慮。他說：“這項條約當中沒有什麼負面因素，我們可以借用其中的條款來保持我國在海事領域積極主動和領先的地位。它同時包含很多重要的條款，可以幫助我們捍衛航海領域的自由，並且防止出現過度的海事糾紛。”
魯格所說的海事糾紛包括像俄羅斯方面上個月在北冰洋的海床內插上了俄羅斯的國旗、並以此來表示佔有了北極地區有爭議的領土一案。該地區被認為是擁有豐富的礦石和能源。大力倡導國際海事公約的人士表示，這項公約對解決類似上述糾紛，能夠發揮關鍵性的作用。美國參議院的現任多數黨領袖、來自內華達州的民主黨參議員哈裏.裏德希望參議院能夠在年底之前對這項公約進行投票表決。要正式通過的話，參議員當中必須有三分之二以上、也就是至少要有67名參議員對這項公約投贊成票。 |
