廣州日報:
很多人都在擔心印度的軍用核技術會得到飛速發展,這個擔心是否多餘?
傅小强:這個擔心確實是存在的,因爲民用核技術與軍用核技術之間的界限非常模糊,很容易就可以跨越。盡管印度當初在簽署這份協議時承諾將兩者分開,并接受國際原子能機構對其民用核設施的核查監督。但事實上,印度依然有機會鑽這個條約的空子。
第一,印度可以從核供應國集團購買民用核燃料,用以保障其民用核設施的運行,這意味著印度國內自身生產的核燃料就可以全部用于軍事目的。第二,印度已經是有核國家,他完全可以利用某些從美國獲取的民用核技術,用于軍事核設施的運轉。
趙幹城:印度的民用核工業與其核武器制造有著密切的聯系,其首枚核彈就是利用民用核技術和核材料制造而成的。印度不是《不擴散核武器條約》締約國,如果給予印度許多締約國想得到而不能得到的核優惠待遇,就直接違反了該條約,否定了國際社會幾十年的努力,勢必破壞國際軍控、裁軍、不擴散體制的基石,導致地區核軍備競賽,對國際社會防止核擴散來說是一個巨大的打擊。“印度例外論”也相當于獎賞了印度在過去半個世紀的核武計劃。
廣州日報:
印度核力量得到增强之後,是否會打破南亞地區原有的力量平衡?
傅小强:美印核協議的產生,本是兩個國家戰略性結盟的一個產物。這意味著美國正式承認了印度的核國家身份。印度在1998年5月冒天下之大不韙,進行了五次核試驗,成爲了事實上的核國家。由于印度不是《不擴散核武器條約》簽約國,美國此次與印度簽署核協議,等于開啓了一個危險的先例。
美國向印度輸出先進的核技術,有助于增强印度的核力量,也將會打破南亞地區的戰略平衡,印度的鄰國巴基斯坦肯定會有後續的動作,比如在反恐合作方面向美國施加壓力,同時在國內加强核研究工作。由于巴基斯坦是世界上唯一一個擁有核武器的穆斯林國家,西方分析家甚至擔心美國會刺激巴基斯坦將核技術流向激進國家。
印美的核能合作必然刺激南亞新一輪的核軍備競賽,除非巴基斯坦對自己的核武庫保持足够的自信。1998年5月,南亞就曾有過一次核競賽。在短短20天的時間里,印巴兩國共進行了11次核試驗。這種頻度在人類核武器發展史上也是絕無僅有的。
趙幹城:南亞地區新一輪的核軍備競賽可能性確實存在,因爲巴基斯坦沒有獲得相應的待遇。如果印度利用美國提供的核技術擴大自己的核武庫,勢必對巴基斯坦構成威脅。巴基斯坦政府最近一再表態,强調核競賽陰影已經逼近南亞上空。
印度會不會用美國提供的核技術發展自己的核武庫是一個疑問。印度總理辛格一再重申,開發核武器是印度的主權,任何時候都不會放棄,這其中的含義已經很明顯。印度其實一直有完善其核武庫的願望。
廣州日報:
最近幾十年,美國在南亞地區一向親巴基斯坦疏印度,但是“9·11”之後美國在這一地區的戰略似乎有了很大的變化?
傅小强:“9·11”之後美國在南亞的戰略確實發生了很大變化,美國現在在南亞同時拉攏印巴。美國將印度定位成全球戰略夥伴,將巴基斯坦定位爲反恐盟友和前綫國家。
在經曆數十年霜凍後,美國和印度的關系近年來已熱絡了許多。美國近年來意識到印度在南亞地區的大國地位及潛力,爲推進美國的政策目標,適應美國全球戰略的需要,希望把印度作爲美國在亞洲的一個新型夥伴納入美國戰略軌道之中,意在利用印度在南亞的戰略地位,保持亞洲的力量平衡。由于印巴關系長期緊張,因此美印關系的升溫勢必會給美巴關系帶來微妙影響,從長遠看肯定會影響到美國的反恐戰爭。
趙幹城:冷戰時期,美國在南亞扶植巴基斯坦,但是冷戰結束以後美國開始調整其戰略,在印度和巴基斯坦之間搞戰略平衡,總體趨勢是逐步倒向印度。美國對印度的需要帶有全球性、全面性和戰略性,美國對巴基斯坦的需求則顯得比較單一,僅著眼于反恐、阿富汗局勢和防止巴基斯坦變成失敗國家。
從價值觀上,美國更接近印度,美國政府多次稱贊印度是世界上最大的民主國家。隨著印度經濟的崛起,美國也意識到印度相比巴基斯坦有更高的威望和地區影響力,因此兩者關系升溫也在情理之中。
在印巴相互敵對關系基本格局尚未根本改觀的背景下,美印核合作注定使印巴本來就比較懸殊的國力差距進一步拉大;美印關系加强可能挑起巴基斯坦的怨恨,導致印巴關系更加脆弱,給失衡的南亞國際關系格局帶來更多的不確定性。(來源:廣州日報) |