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| 駐阿美軍第10山地師小分隊在搜索塔利班武裝 |
中評社香港6月23日電／據人民網報道，美國總統奧巴馬6月22日晚發表全國電視講話，宣布自今年7月至年底從阿富汗撤出1萬名美軍，明年夏末之前撤出2.3萬名美軍，屆時其2009年年底“增兵”戰略派出的3.3萬名美軍將全部撤回。剩餘的約7萬名美軍將“穩步”撤離，直至2014年年底完成向阿方的安全防務移交。奧巴馬表示，明年5月，美國將與北約盟國及相關國家在芝加哥舉行峰會，討論下一階段的移交計劃。
近一段時間以來，奧巴馬政府內部就阿富汗撤軍問題展開激烈辯論，以副總統拜登為首的一派主張加快撤軍步伐，以減輕國內的財政壓力和民意壓力；以國防部長蓋茨和駐阿部隊最高指揮官彼得雷烏斯為代表的軍方則強調在阿富汗取得的軍事進展是“脆弱和可逆轉的”，應盡量保留戰鬥力，以鞏固戰果。有消息稱，蓋茨和彼得雷烏斯主張今年先撤出三至五千人，蓋茨甚至建議只撤離“支持性人員”。奧巴馬的決定顯示拜登一方占了上風，蓋茨21日承認美國人已經厭倦了近十年的戰爭，總統必須考慮民眾支持的“可持續性”。據美國媒體報道，彼得雷烏斯“不支持這個決定”，蓋茨和國務卿克林頓則“有保留地接受”。
“戰爭之潮正在退去”，奧巴馬在講話中宣稱。阿富汗戰爭，這場美國歷史上最長的戰爭，近十年來已使美國付出4430億美元和1500條生命的代價，民調顯示近3／4的美國人支持從阿富汗全部或部分撤軍，甚至連一貫支持戰爭的共和黨人也有六成支持撤軍。經濟疲軟、高失業率和拉登之死讓越來越多的美國人質疑是否值得繼續在阿富汗每月花費100億美元，巨額的預算赤字和國家債務也令越來越多的國會議員要求政府節省資金聚焦國內。來自希沃特吉尼亞州的參議員曼欽21日稱：“奧巴馬總統面臨的問題很簡單，我們是要重建美國還是阿富汗？考慮到我們的財政危險，我們不能兼顧。”20日召開的美國市長會議也通過決議，要求政府和國會立即結束在阿富汗和伊拉克的戰爭，將錢用於國內所急需，“建設巴爾的摩和堪薩斯城的橋梁而非巴格達和坎大哈的橋梁”。美國市長會議上次通過類似決議是40年前呼籲結束越南戰爭。
據專家估算，奧巴馬的撤軍計劃將在2012財年節省下70億美元。奧巴馬在撤軍講話中明確表示，“現在是集中精力建設美國的時候了”。明年是美國大選之年，尋求連任的奧巴馬深諳拼經濟才是成功之道，只有創造更多的就業機會才能確保連任。最近的民調顯示，擊斃拉登給奧巴馬帶來的支持率飈升已逐漸回落，經濟形勢將在很大程度上決定奧巴馬能否連任。也正是考慮到大選因素，奧巴馬設定明年夏末即大選之前撤回2.3萬名美軍。
奧巴馬在講話中稱，2009年增兵時設立的目標——重新聚焦“基地”組織、逆轉塔利班勢頭、訓練阿富汗安全部隊——正在實現，美軍是在“強勢”情形下開始撤軍的。他提及拉登之死及“基地”過半頭目被清除、塔利班武裝死傷慘重等，同時承認阿富汗戰爭只能以政治和解方式結束。他重申塔利班必須切斷與“基地”的聯繫、放棄暴力、遵守阿富汗憲法，並強調將保持對塔利班的軍事壓力。奧巴馬稱美國決不允許“基地”組織及其分支再利用阿富汗對美國本土及其盟友發動攻擊，美國將繼續與阿富汗建立“夥伴關係”，與巴基斯坦加強反恐合作。
儘管奧巴馬聲稱阿富汗戰爭將“負責任地結束”，但美國的許多分析人士認為，美軍撤出阿富汗後塔利班很可能卷土重來，真正的考驗將在2015年之後到來。對於與塔利班的政治和解進程，一些分析人士也並不樂觀，認為加快撤軍將減輕對塔利班的軍事壓力，從而使和談更加難以取得進展。另據統計，迄今只有1700名塔利班武裝人員選擇融入社會，這只占阿富汗2至4萬名塔利班武裝人員的一小部分。一些軍事專家指出，加快撤軍顯示奧巴馬政府認定已無法達到最初的目標，更傾向於進行突襲拉登式的小規模、集中性的反恐行動。
華盛頓智庫新美國安全中心最近發布一份報告，認為美國的南亞中亞戰略正處於“拐點”，拉登之死及減少在阿富汗的軍事存在為美國保護其在此地區的“持久利益”提供了“新機遇”。這些利益包括防止恐怖組織再次利用該地區為基地襲擊美國；確保核武和大規模殺傷性武器不落入恐怖分子之手；防止南亞次大陸爆發國家間大規模戰爭。報告認為自2001年以來，美國在阿富汗的軍事存在已重塑了該地區的力量平衡，但財政緊縮將使美國南亞中亞戰略面臨考驗。報告建議美國政府與阿富汗政府協商達成一項戰略夥伴關係協議，避免阿富汗陷入內戰、地區“代理人衝突”或回到塔利班的統治之下。報告稱美軍可能在2014年之後仍將在阿富汗的幾個“非永久基地”駐扎2.5至3.5萬人，向阿富汗安全部隊提供“建議與幫助”。報告聲稱美軍在阿富汗的有限的、長期的軍事存在將顯示美國對地區穩定的“承諾”，同時保護美國在此地區至關重要的利益。 |
