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| 白宮高官羅茲和麥艾文（左） 資料相 |
中評社華盛頓4月27日電（記者 余東暉）在美國總統奧巴馬抵達菲律賓訪問之際，美國與菲律賓在馬尼拉時間28日早上簽署了美菲“強化國防合作協議”。根據這個有效期10年並可以延長的協議，美軍將以臨時和輪替的方式在菲律賓駐軍。白宮高官27日在宣布這個消息時強調，這個協議是為了人道援助、減災、海上安全、打擊跨國犯罪和防止大規模殺傷性武器擴散，卻避談是否針對中國，稱這個協議“不是關於中國”，不是因為中國而簽。
自從菲律賓國會1991年通過法案關閉美軍駐菲律賓的蘇比克和克拉克基地以來，按現行法律，美軍只能在菲律賓進行不超過兩周的臨時訪問，現有幾百名美軍以協助反恐的特殊形式，在菲律賓南部與菲軍長期合作訓練。此次經過近兩年8輪談判達成的協議，是美菲幾十年來最重大的軍事合作協議。美軍具體派駐菲律賓的地點和規模仍在商談中，但曾經是美軍基地的蘇比克灣是考慮的選項之一。美方表示，這不是在菲律賓重建永久性的軍事基地，與此前與澳大利亞達成的在達爾文輪替駐軍的協議類似。
白宮副國安顧問羅茲和東亞事務高級主任麥艾文27日在吉隆坡舉行的吹風會上，不斷被記者追問這個協議對中國的意涵。問這是否對中國的威懾，麥艾文說：“我們不是因為中國做這個，我們做這個是因為我們有長期的盟友，他們有興趣加強我們的軍事接觸。”
有記者追問東海、南海的海上爭端是否促使美菲簽這個協議，你們如何給中國保證？羅茲表示，這個協議不是為解決海上爭端而設計，美國在亞太存在是長期的穩定力量，美方闡明要以與國際法一致的合作方式處理海上爭端，避免緊張升級。美方在商業自由流動和開放的海洋線方面有國家利益，美國的存在提供安全感，貢獻於避免緊張升級和衝突的安全環境。美國也增加對華軍事交往，是為了增加透明度和避免任何不必要和意外的情勢升高。這個談判是本地區都知道的，中國也知道。“我們說它不是關於中國，是因為這不是我們達成這個協議的目的”，羅茲說。
麥艾文表示，美國下一步還要簽什麼樣的協議，這要根據美國對盟友的承諾，安全夥伴關係與盟友和夥伴面臨的挑戰和威脅有關。至於中國，美方立場是反對任何國家使用威嚇、脅迫或進攻方式來推進海上主權主張，美國與盟友和夥伴合作，幫助他們更有能力，免受威嚇、脅迫和進攻。
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