中評社香港7月26日電／上半年中國經濟順利達成7%的增速，在外需疲弱，工業活動復甦乏力的情況下保持穩定增長實屬不易，其中基建投資對緩衝經濟下行壓力起到了重要作用。
新華社報道，數據顯示，今年前六個月中國基建投資增速大體維持在20%上下，相比之下，製造業投資因仍舊受到過剩產能困擾，增速維持在10%左右，較去年全年13.5%的增速進一步放緩。
此外，房地產開發投資也並未因銷售的回暖而提振，去庫存的壓力進一步壓制了新開工和新項目投資，增速從年初的10%逐步下降至六月的4.6%。
“基建投資在上半年已經明顯上升，鐵路公路的投資已經達到了20%的增長，下半年基建投資要繼續發力，以彌補其他部門增長貢獻的空缺。”華泰證券首席經濟學家陸挺說。
經濟學家表示，二季度7%的增速中有一部分來自金融服務業增加值的強勁增長，如若全年經濟增速維持在7%的水準，需要基建投資進一步發力。
中國政府當下推行的一系列區域發展規劃和“一帶一路”戰略都在拉動各地對基礎設施投資的需求。
北京市政府不久前表示要加快規劃建設北京市行政副中心，有序推動北京市屬行政事業單位整體或部分向副中心轉移。在京津冀一體化正式啟動的大背景下，這一舉措連同目前已進行的京津冀三地交通互聯互通，將會拉動該地區基建投資需求。
自去年年底開始，國家發改委分批次密集批覆一系列地方基建項目，涉及公路、鐵路、機場和水利等。國務院也於近期批覆了蘭州市城市總體規劃，並表示要將蘭州建設成為國家向西開放的戰略平台，並指出蘭州作為中國西部地區重要的工業基地和綜合交通樞紐，要不斷完善公路、鐵路和機場等對外交通基礎設施建設。
甘肅省發改委提供的數據顯示，今年上半年完成省列重大項目投資446.1億元，全年基建項目投入將超過千億。
隨著中國落實“一帶一路”戰略，擴大向中亞，中東等地區的開放，中國的西部內陸地區也在加強交通基礎設施的建設。作為“絲綢之路經濟帶”上重要的交通樞紐中心，新疆計劃今年完成交通運輸基礎設施固定資產投資250－300億元，並計劃在今年年底將區內機場數量增至22個，構建亞歐5小時航空圈，增強與該區域其他國家的交通聯繫。
穆迪在最近的一份報告中指出，隨著服務“一帶一路”的相關基建項目在中國內陸和西部地區相繼落地，將有利於縮小中國東西部地區的發展差距。
中國鐵路總公司23日公佈數據顯示，今年1至6月份，國家鐵路完成固定資產投資2651.3億元，同比增長12.7%，並稱鐵路建設著重中西部地區。
在過去，中國地方政府基建投資的資金來源多是通過政府設立的融資平台獲得資金，但隨著中國對地方政府債務風險的認識和把控，融資平台代地方政府舉債的功能正在被逐漸淘汰。
為彌補融資平台退出對基建投資造成的缺口，發改委、財政部等多部委開始積極推動政府和社會資本合作模式（PPP），鼓勵民間資本參與基建投資。另外政府加大了財政支出的力度，並已先後推出兩批額度為1萬億元的地方政府債券置換項目。
此外，央行還通過抵押補充貸款（PSL）向政策銀行支持棚改提供長期穩定、成本適當的資金來源。“PSL對拉動基建投資非常有幫助，是解決基建增量資金的最重要辦法，連同債務置換一定程度上對衝融資平台退出對基建投融資的影響。”陸挺說。
中信證券經濟學家彭文生則認為，PSL實是一種準財政手段，有利於將利率較低的中長期貸款引導至基建投資領域。
光大證券首席經濟學家徐高指出，在當下出口難有改善、房地產投資復甦態勢不明顯的背景下，基建投資對穩增長的作用不容忽視，預計基建投資在維持上半年投入基礎上將進一步加碼以保證實現全年經濟增長目標。 |
