遭到反對最多的是一項強制性計劃——將4萬名到希臘和意大利的避難申請者交給其他歐盟成員國處理。最終，只有3.2萬人在自願的基礎上被接收。這些難民對多數接收的國家造成的影響將極小，而當移民流向轉變時，這些國家也很可能會成為再安置政策的受益者。安置來自中東難民營的2萬名難民的提議也被證明無法實現。
這些計劃體現了處於歐盟核心的共同責任精神。如果它們不能成為歐洲共同避難機制的永久性和強制性特征，該機制就會瓦解。然而，如果該機制能得到改善的話，就可能成為國際合作保護難民的典範。
歐洲必須能夠使難民安全地申請避難。這並不意味著對每一個處於困境的難民都提供保護。但那些歐洲確實已經接收的難民不應該再被迫冒生命危險。在實踐中，必須允許人們從國外申請避難。成千上萬擁有歐洲所需技能的敘利亞難民——醫生、護士、建築工人——都在黎巴嫩和約旦的難民營中無所事事。歐盟可以允許他們申請勞工簽證。
在追求一體化的移民和避難政策過程中，歐盟應消除28套平行機製造成的浪費和冗餘。例如，應該建立唯一的歐洲避難和移民機構，負責處理整個歐盟收到的避難申請。最後，還應該建立一條聯合邊境防線。
歐盟必須重塑其移民體制，以反映一種更加團結、慷慨，也更忠實於歐洲價值觀的精神。
（來源：英國《金融時報》） |
