中評社香港12月5日電／日美兩國政府12月4日公布一份協議文件，內容為美方將在2017年度內先行歸還位於沖繩縣宜野灣市市區的美軍普天間機場（占地約481公頃）約4公頃土地。另一個美軍設施的約3公頃土地也將在同一時間歸還。日本共同社12月4日分析稱，鑒於明年將迎來宜野灣市市長選舉以及參院選舉，此舉旨在彰顯中央政府為減輕基地負擔所做的努力。
該協議文件是由日本官房長官菅義偉和美國駐日大使卡羅琳•肯尼迪在首相官邸聯合發布的，這一做法可謂十分罕見。不過，文件中明確寫入了日本政府推進的普天間機場遷至邊野古方案是“唯一的解決方案”，沖繩縣知事翁長雄志對此表示“感到強烈憤慨”。
該媒體介紹道，圍繞普天間機場土地歸還事宜，日美1996年4月達成歸還該機場的協議後曾在1997年實施了兩次歸還，合計歸還面積約為0.054公頃。此次達成協議的歸還部分為約4公頃，在整個機場面積中占比為不到1%。關於這約4公頃土地，日美早在1990年達成協議，但遲遲難見進展，雙方曾於1996年確認了全面歸還包括該4公頃在內的普天間機場事宜。
據悉，普天間機場的全面歸還是以實現邊野古搬遷為前提的。菅義偉當天強調稱：“將切實實施協議內容，讓沖繩的人們實際感受到我們的努力。”卡羅琳表示：“歸還將給沖繩縣民的日常生活帶來好的影響。”
該協議文件題為“日美聯合新聞公報”，寫入將歸還普天間機場東側的4公頃土地。這是宜野灣市政府此前要求先於機場搬遷進行歸還的土地，將開展約2.1公里的市道修築工程。
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