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| 美國國防部長卡特又登航母巡航南海 |
中評社香港6月21日電／有關中國是否會劃設南中國海防空識別區就像一道謎，被國際社會不時提起。前不久，港媒引述《漢和防務評論》報告稱，中國將在不久後劃設南中國海防空識別區，其邊界以永興島的專署經濟區及中國在南沙群島的七個新建人工島為基礎，或這些島嶼臨島基綫周邊的200海裡地帶。
新加坡《聯合早報》6月20日載文《中國會否劃設南中國海防空識別區》，文章說，五角大樓則表示，如果中國劃設南中國海防空識別區，美國不予承認。國務卿克裡最近訪問蒙古期間也表示，如果中國真的在南中國海設立防空識別區，（美國）將視此為挑釁及令南中國海不穩的行動。
防空識別區作為一國單方面的自主行為，雖然不屬於一國主權，但自20世紀50年代出現以來，已經得到了大多數國家的默認和遵守，成為國際法所默認的事實存在的國際習慣。目前有美日韓奧德等20多個國家和地區建立了海上空中識別區。中國遲至2013年才劃設東海防空識別區，其目的是反制日本對釣魚島的管控。
盡管美日不承認中國東海防空識別區，但其民航飛行器飛臨東海防空識別區時，還是會預先向中方通報的。奧巴馬前不久訪問越南，其空軍一號的飛行路綫也避開了東海防空識別區。
對於南中國海防空識別區，中國至今的態度很模糊，只是強調中國有權利設立防空識別區，但否認與領土主權和海洋權益爭端有關。中國外交部和軍方多次表示，中方將來是否劃設南中國海防空識別區取決於空中安全是否受到威脅、威脅程度及其他各方面因素，民間則主張盡早劃設，軍事專家和研究國際關系的學者則看法不一，普遍持謹慎態度。
外媒關注和炒作南中國海防空識別區，原因當然是南中國海形勢吃緊，中美在南中國海鬥法有關，許多人包括一些學者認為，如果菲律賓單方提交的南中國海仲裁案對中國不利，美國為壓迫中國接受仲裁結果，加大對南中國海的巡航，那麼，中國最後將被逼無奈，不得不劃設南中國海防空識別區，作為強硬反制美菲的手段。他們并主張中國應該這麼做。
然而，在我看來，在劃設南中國海防空識別區的問題上，中國應該謹慎，不到萬不得已，不要設立。我的評估是，即使南中國海仲裁結果對中國不利，中國在近期也不會劃設南中國海防空識別區。理由如下： |
