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| 香港大學政治與公共行政學系教授胡偉星（中評社 束沐攝） |
中評社北京12月9日電（記者 束沐）香港大學政治與公共行政學系教授胡偉星日前在由國觀智庫與清華海峽研究院共同舉辦的“東盟智庫對話會”上，就南海“後仲裁”時期地區秩序重構的問題發表了他的看法。胡偉星認為，所謂南海仲裁案結束後並沒有讓該地區局勢“重啟”，也沒有出現更緊張和重新結盟的狀況。他將塑造該地區秩序重構的因素概括為三個方面：聲索國的國內政局、雙邊主義的抬頭與美國特朗普政府的亞洲政策。他預判未來的中美關係不會太好，也不會太差。
胡偉星表示，南海仲裁對於很多國家來說是一個“重啟（Reset）鍵”，但“重啟鍵”並沒有發揮效果。他介紹，仲裁案前後，很多人都認為這將讓南海局勢“重新開始”，他們以為裁決至少能讓中國與菲律賓之間平等地發展關係，讓這場作為一個大國的中國和其它小國之間的爭端重新開始，並且把爭端的問題從“誰更有力量”轉化為“誰具有權利”等具體細節的討論和分析，他們也以為裁決一定程度可以讓中國在民意和媒體上孤立，但這樣的預計並沒有實現。
“我們並沒有看到裁決讓局勢更緊張和重新結盟的情況，現在的局勢並沒有完全消除，但在政治和國際法方面是穩定和安靜的”，胡偉星表示，雖然裁決的結果顯示菲律賓壓倒性地“勝訴”，但他指出裁決不僅沒有解決問題，反而引起了更多問題，情況變得更加複雜了。他分析，之所以上述之前的預測沒有實現，是因為有三個因素塑造了該地區秩序的重構。
第一是聲索國的國內政局。胡偉星以菲律賓為例，他表示杜特爾特上台後實行全新的內外政策，並改變了處理南海爭端全新路徑，但他注意到菲方的法律基礎仍是不變的。他指出，若菲律賓國內政局發生改變，對中國處理的關係也有可能改變。“這些問題我們不能完全忽視，可能在（菲律賓）本屆總統的外交政策會搖擺”。他認為，與菲律賓相似，其它國家聲索國的聲音也似乎削弱了，馬來西亞、文萊、越南等國處理南海爭端的路徑似乎也出現了改變。
第二是雙邊主義的抬頭。胡偉星認為，仲裁結束後至今，幾乎所有聲索國態度變得更加務實，似乎更多傾向於不再使用多邊平台對中國施壓，他們使用更務實的方法處理爭端，而東盟作為一個地區組織的聲音也有所削弱，並沒有發布任何統一的裁決案的聲明，一些聲明則是溫和的。他分析，東盟各國採用更加務實的態度和中國交往，與中國的經濟關係回暖並達成雙邊協議，因此看來這又回到了仲裁案之前的情況。“中國願意用雙軌談判的的方式把DOC（南海各方行為宣言）變成COC（南海各方行為準則），所以COC的談判過程會重建南海的秩序”，他認為，這是目前需要關注的最重要的進程。
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