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| 政治大學外交系教授李明。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北12月3日電（記者 倪鴻祥)美國總統當選人拜登（Joe Biden）明年1月20日上任後的美中關係受到國際矚目，特別是南海、東海情勢 。政治大學外交系教授李明接受中評社訪問指出，特朗普是硬碰硬，但拜登卻是軟中帶硬，他會結合在亞洲的盟邦維護美國自由航行、“無害通過”的利益，與東海相鄰國家、南海周邊聲索國家一起制衡中國，要求提高東海、南海的透明度。他強調，拜登時代的美中關係是可預測的，不像特朗普時期完全不可預測。
李明，政治大學東亞研究所碩士、美國約翰霍普金斯大學國際事務與策略研究所碩士、維吉尼亞大學政治外交學系博士；曾任政大外交系主任、國際事務學院院長等職，現為政大外交系教授。
李明表示，特朗普是硬碰硬，直接由美國單邊施壓，而拜登是軟中帶硬，手段比較溫和、委婉、穩健，雖然不會和中國撕破臉，但會借助多邊施壓， 強調自由競爭、規範的建立。
李明分析，拜登希望聯合盟友制衡中國，而非像特朗普一樣要美國自己當先鋒挑戰中國，所以他不會像美國國務卿蓬佩奧所說的美中之間要展開“新冷戰”，也不會像特朗普說要“美中脫勾”，因為拜登認為這些對美中雙方而言都不是好事。
李明告訴中評社，拜登的智囊團都是奧巴馬時代的智囊，包括內定的國務卿布林肯（Antony Blinken），內定國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）、前美國駐聯合國大使蘇珊萊斯（Susan Rice）、前亞太事務助理國務卿坎培爾（Kurt Campbell）、新美國安全中心（CNAS）副主任拉特納（Ely Ratner）形成團隊，全部是都熟悉國際關係、熟悉亞太事務、對中政策，因此在美中政策上可以充分協助拜登。
他指出，拜登團隊不像特朗普一樣會強行插手中國的事務，也不會直接挑戰中國的主權與領土的完整，例如蓬佩奧日前否認中國在南海的主權，還說沒有歷史根據，更不會去制裁相對與中國較友好的國家。
他說，拜登團隊清楚，因為地域及經濟等因素，要亞洲國家選邊戰是不切實際，所以美中關係翻臉可能到特朗普為止，但是受到特朗普4年來美中嚴重對立的影響，拜登也不可能一下子扭轉局勢，所以美中緊張關係仍會維持一段時間，逐步緩和。
李明表示，拜登在亞太的佈局有兩個特色，一是仍會加強美國在亞太的軍事部署，重振美國在亞太地區的主導地位，例如在奧巴馬時代，美國航母戰鬥群6成要放在亞太地區，40%分散到南亞、波灣戰爭與北大西洋。
他指出，二是美國要拉亞太地區的盟國制衡中國的崛起但非圍堵，這主要是確保美國在亞太的地位，不會動不動就要求美軍駐在地加強分擔費用，而會恢復、重構與日、韓、歐盟、印尼、澳洲的關係，不會挑戰中國的核心利益與東海、南海的現況，但會加強與盟友的合作一起制衡中國，維持美國在當地的商業往來，特別是自由航行、“無害通過”的利益，要求中國提高東海、南海的透明度。
對於2016年7月12日國際海牙法庭作出南海仲裁案。李明說，中國當然是不承認、不參與、不認同，所以拜登會在謹慎的基礎上要求中國有更高的透明度，比照2002年“南海各方行為準則”，別因為填海造路、做出傷害其他相關國家的主權、危及美國的利益的事，所以中國稱南海是傳統主權領域，美國仍會派遣軍艦、潛艇巡戈南海、東海，確保無害通過及空中海上的自由航行權，但不像特朗普一樣主動挑釁，美中軍力在此會互相克制。
李明強調，拜登不可能是奧巴馬3.0，因為現在不論是國際情勢或美中關係，都已經不是奧巴馬時代的國際局勢，而且特朗普這4年搞得更糟糕，所以不可能一樣，但美中關係是可預測的，不像特朗普時期完全不可預測，而且特朗普把中國看成敵人，利益和美國相衝突，但拜登認為中國是競爭對手，俄羅斯才是主要敵人。
李明指出，韓國在特朗普時期就主張美韓聯盟要對付的是朝鮮，所以沒和美國一起抗中；如今拜登的主張韓國可以接受；日本方面，首相菅義偉也認為拜登想法符合日本利益，因為拜登認為經濟安全也是國家安全，意味著美國會朝全球經濟自由化的道路邁進，所以美日可能會共組跨太平洋經濟夥伴協定（CPTPP），不像特朗普步步進逼，而會改用協商方式讓日本感受到尊重，美日關係會朝穩健、漸進的方式前進。 |
