歐俄裂痕加深
博雷利本月4日至6日訪俄期間,俄方以瑞典、波蘭和德國駐俄外交機構一些人員參加了未經官方批准的、聲援俄反對派人士納瓦利內的集會為由,驅逐了這三國相關外交人員。博雷利返回歐盟後表示,歐盟必須制定方案讓俄承擔後果,不排除追加制裁。輿論普遍認為,博雷利此次莫斯科之行成為近期歐俄關係進一步惡化的標誌性事件。
分析人士指出,此前歐俄關係曾在烏克蘭危機後急劇惡化,隨後在美國特朗普政府任內,雙方關係因受到美歐嫌隙日增、歐洲政治生態變化等因素影響出現緩和跡象。但去年8月延續至今的納瓦利內事件對歐俄關係造成嚴重打擊。此次歐盟決定對俄施加新制裁,表明雙方關係進一步惡化,關係緩和的希望越發渺茫。
但值得注意的是,目前歐盟成員國對俄態度並不統一。東歐國家因歷史包袱對俄羅斯深感恐懼,相比之下,德國、法國則主張與俄羅斯保持對話。分析人士認為,歐盟此次制裁僅涉及人員,並未觸及俄方高度關切的經濟領域,表明歐盟內部雖然在對俄制裁上達成一致,但在制裁手段及嚴厲程度上存在分歧,最終達成的方案是各成員國妥協後的折中結果,歐俄關係或有一定轉圜餘地。
俄西博弈加劇
歐俄關係很大程度上受到美歐、美俄關係影響。根據美國國務院聲明,在歐盟宣布制裁決定後,美國務卿布林肯即表示歡迎。輿論普遍認為,美國拜登政府將對俄採取更強硬立場,進一步擠壓俄在全球的影響力範圍。
分析人士認為,拜登政府上台以來,美俄雖然在延長《新削減戰略武器條約》有效期協議等軍控領域進行了有限合作,但雙方在烏克蘭、網絡安全、人權、干預選舉等問題上分歧明顯,雙方對抗性也在增加。
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