祖布科夫1941年9月15日出生于斯維爾德洛夫斯克州艾爾拜特村，當過裝配工，後畢業于列寧格勒農業學院農業經濟系，是經濟學副博士、俄羅斯工程科學院通訊院士。
大學畢業後，祖布科夫穿了兩年軍裝。轉業後至蘇聯解體前，祖布科夫長期在列寧格勒州從事國營農場和基層黨政領導工作。擔任“富裕”國營農場場長期間，祖布科夫嶄露頭角幷引起高層注意——列寧格勒的牛奶産量比“資本主義國家”芬蘭還要高，這一成績無人可及。于是，政府把列寧格勒州的幾個農場組成聯合企業“五一”農場，交給祖布科夫管理。這是他第一次揚名。
不久，祖布科夫開始擔任了一系列更高職務——區委第一書記、列寧格勒州委會農業委員會主任、第一副州長等職。上世紀90年代初蘇聯解體時，祖布科夫跑到列寧格勒(現爲聖彼得堡市)政府“要工作”，接待他的就是現任總統普京，兩人從此相識。祖布科夫被普京留了下來，擔任聖彼得堡市外事委員會副主席，成爲普京的副手。
1993年，祖布科夫出任聖彼得堡稅務監督局局長。他很快就用鐵腕打開了局面，超額完成稅收任務。那些逃稅者對其恨之入骨，想盡一切辦法想讓他丟掉飯碗，不料祖布科夫却兼任了俄羅斯聯邦稅務局副局長，權力更大。
此後的祖布科夫更是平步青雲。2001年，普京發起打擊“寡頭”運動，通過了《聯邦反洗錢法》，幷在財政部下設了金融監察委員會，普京任命這位老相識擔任俄聯邦金融監察委員會主席、財政部第一副部長。2004年，祖布科夫出任俄聯邦金融監察局局長。
這位金融監察局局長沒有讓普京失望。祖布科夫以鐵腕整肅俄金融監管市場，嚴厲打擊洗錢活動。2002年，祖布科夫成功地把俄羅斯從國際反洗錢組織的“黑名單”上删除，提高了俄羅斯在國際金融市場上的聲譽。
雖然尚未以政治家的面目爲人所知，但外界對祖布科夫的普遍評價是：低調而沉穩，强硬而忠實，深得普京信賴。最重要的是，他與政權機器上各個部件都沒有太深的淵源，但却手握王牌——是爲數不多的幾個可以最大限度掌握一切金融信息的政府官員,包括具有重大影響的商業行爲及官員銀行賬目。祖布科夫曾强硬地表示，“我們將監督每一分錢的動向。如果有人打算利用兩三家公司在俄羅斯流轉資金，然後匯往國外，最後‘洗白’後再轉回國內，我奉勸這些人想都別想。”
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