如果放眼全國的話，這佛山市高明區市場監督管理和安全生產監督管理局“一正十四副”並非孤例。今年兩會上，全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委原副書記劉錫榮建議制定《編制法》，以制止“官滿為患”。他還發出“老百姓再勤勞,也養不起這麼多官”的喟嘆。同樣在今年兩會上，“改革”成了最大熱詞，溫總理政府工作報告中，“改革”一詞出現高達69處，而“（改革）容易的都改得差不多了,剩下的全是難啃的硬骨頭”這一說法，更是引發眾多委員的同感。
改革開放以後，政府機構改革基本上每隔5年進行一次，然而給人的印象是越改人員越多，機構越臃腫，人浮於事現象未得到根本遏制，而今，機構改革更是到了深水區，套用廣東省省長朱小丹的話來說，到了“革自己的命”的地步。俗話說：革別人的命易，革自己的命難。機構改革推進步履維堅可想而知。
但改革艱難並不意味著就應該原地踏步、畏縮不前，相反，越是艱難的改革，越能考驗和體現執政者的水平，鄧小平同志曾一針見血地指出：“不改革就是死路一條”，因此，推進大部制改革是大勢所趨，也是精簡行政機構的有效之舉，但大部制不是萬能的，一些具體的問題未必能夠“一攬子”解決。最明顯的是機構撤並後，原來眾多廳、處級幹部無從安置，只能通過增設副職來進行過渡。再加上現行《公務員法》沒有對幹部的退出做出相關規定，便形成了處級以上公務員只進不出的“幹部終身制”。
必須承認，“一正N副”是一種不正常的官員任職現象，亟需得到破題。除了加快完善相關法規條例進度,以公共事務為基準確定部門職能和人員編制外,還應該倒逼公務員退出機制的盡快出台, 徹底打破幹部終身制，在精簡機構的同時,淘汰冗員,從根本上實現人與事的一致。
饒有意味的是，當地區組織部負責人給出“過渡時期特殊情況”的解釋,儘管從情理上可以理解，但從法理上說，實在過於牽強，因為這個“過渡期”究竟有多少長並沒有具體時間規定，難道只能等著到年齡退休才退下來不成？（時間：3月16日 來源：人民網） |
