|
| 漫畫：“托”貧致富 |
寧當“貧困縣”、不當“小康縣”，個中緣由並不神秘。“貧困縣”一直都是很多地方千方百計爭搶的“桂冠”。據媒體報道，1986年起我國啟動大規模扶貧開發政策，當時劃定為國家級貧困縣的有258個。25年之後，重新認定的國家扶貧工作重點縣不但沒有減少，反而增加到592個。
這就可以解釋，為什麼山西大同縣成小康縣16年後為獲資助成功“返貧”。2013年1月21日，大同縣扶貧辦主任拿到了山西省扶貧開發領導小組的文件，文件明確，大同縣享受“國家扶貧開發重點縣”同樣待遇。這意味著，在成為“小康縣”16年後，大同縣開始享受“貧困”待遇，獲此稱號後該縣已得到千萬元資金資助。
中國緣何出現“爭當貧困縣”怪象？說到底，還是一個“利”字作祟。有了貧困縣的帽子，就能獲得扶貧款、享受到一系列的優惠政策。為了在激烈的競爭中獲得“貧困縣”的稱號，難免會出現“跑部錢進”之類的潛規則，為權力尋租和貪污腐敗製造了空間。而一些扶貧資金在下撥和使用的過程中，更是容易出現問題，相關醜聞已經屢屢見諸報端。
同時，“貧困縣”比“小康縣”吃香不僅是一個經濟問題，更是引發了一系列社會問題，阻礙了經濟又好又快發展。可惜的是，由於涉及到方方面面的利益和權錢分配，各地爭當貧困縣的鬧劇至今仍在如火如荼地上演。有學者建議，國家級貧困縣這一設計存在不少漏洞，如今若通過提高進入門檻來彌補缺陷已沒有多大意義，應調整或取消國家級貧困縣制度，應面向村級甚至面向個人，建立起普惠性、廣參與的扶貧機制，減少資源分配的中間層次。專家的建議我認為是科學合理的，也是行之有效的。只是任何改革都會觸及既得利益者的利益，不可避免地要面臨重重阻力和掣肘，扶貧政策和扶貧機制的改革也不例外。所以，改革說到底考驗的是執政者的決心和魄力。（時間：3月1日 來源：紅網） |
