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該讓利的不只是出租車公司

http://www.chinareviewnews.com   2013-04-21 14:40:36  


  北京出租車調價傳聞引發各界關注。近日,北京交委相關負責人透露,北京市政府將制定措施將出租企業利潤控制在“微利”範圍內,相關部門也正在對出租車企業的利潤空間進行詳細核算,合理的利潤標準制定後,或將進一步壓縮出租車份子錢。

  一直以來,出租車企業都被認為是打車貴的重要推手,但其利益卻很少被觸及。北京交管部門的表態,無疑動了這些企業的“奶酪”,讓不少人覺得痛快。有媒體甚至以“北京出租車改革開始觸及根本利益”為題,對北京這一做法表示肯定。

  穩定出租車運價,政府、出租車企業都有責任。運營成本一上漲就將壓力轉嫁到乘客和司機身上,不合理性顯而易見。對於出租車企業的利潤進行控制,在一定程度上有利於穩定運價,但光有出租車企業讓利顯然還遠遠不夠。

  我國出租車運營可大致分為北京模式、溫州模式和上海模式三類。北京模式是產權和經營權分離。出租車公司從政府部門獲得出租車的經營權,司機則出資購車,承擔運營費用,按月給公司上繳管理費。溫州模式是產權和經營權統一,即個體經營模式。上海模式是產權和經營權統一並由公司規模經營,即公車公營模式。公司從政府獲得經營權,並由公司直接出資購買車輛,招聘司機,公司和司機的關係是一種純粹的雇傭關係,出租車司機的收入是底薪加營收提成。目前,我國近80%的地區都採取的是北京模式,而這一模式則因容易導致“出租車公司與政府部門聯合壟斷”而備受指責。

  在一些人看來,政府部門提出控制出租車企業的利潤,如同向自己的利益同盟開刀。但政府部門自身又當如何?據媒體報道,我國一些城市的出租車牌照費動輒幾十萬元甚至近百萬元,這意味著一輛出租車從開始運營的那一天起,就背負了巨額債務,只能通過提高收費和多拉快跑來“還債”,加之出租車公司的利潤要保證,最終的壓力便落在了乘客和的士司機身上。

  因此,要穩定出租車運價,政府部門不僅要有向出租車公司開刀的魄力,也要勇於“割自己的肉”。甚至於,政府讓利比控制企業利潤更具正當性。若自己固守利益不肯放手,而總是在別人身上動腦筋,顯然無法贏得認同。

  所以,如果說穩定出租車運價是政府和企業共同的責任,那麼控制出租車企業利潤只是第一步,接下來,人們希望看到的是政府自身如何讓利於民。而不管是企業讓利還是政府讓利,都只是對現有出租車運營管理模式的一種修正,這種模式本身是否合理,有沒有更好的模式可以供操作,亦值得再評估。

  譬如直接將出租車交給個體經營的溫州模式,儘管也存在這樣那樣的問題,但這一模式在倫敦等地不乏成功先例,完全可以進一步完善推廣。某種意義上說,一座城市的出租車行業面貌,不僅直接影響著人們對城市的評價,也反映出這座城市的管理水平和競爭能力。對於現有的出租車管理模式,不能總抱著存在即合理,或者小修小補應付公眾的心態,而應從呵護公眾利益出發大刀闊斧地改革,在此方面,政府部門責無旁貸。(時間:4月21日 來源:晶報)

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