參議院多數黨(民主黨)領袖裡德提出的民主黨方案是,把債務上限一次提高2.4萬億美元,同時在十年內減赤2.7萬億美元。這項方案既可保證美國舉債能力支撐到明年大選以後,同時符合共和黨不增稅的要求。白宮已明確表示支持這一方案。
共和黨預計28日就博納方案在眾議院舉行投票,參議院則積極推動民主黨方案通過。根據美國的立法程序,提高債務上限的法案需要兩院都通過,才能交由總統簽署成法律。奧巴馬已明確表態,即使眾議院的版本通過,他也將行使否決權。
仍有回旋餘地
儘管兩黨分歧明顯,但避免美國國債違約,則是雙方的共同底線。無論是奧巴馬,還是博納,都不願背負美國違約這項歷史罪責。因此在公開表態中,雙方一再強調美國不會違約。
對於奧巴馬近日拋出的“有可能違約”的言論,分析人士認為這只不過是總統利用輿論向共和黨施壓。
既然有共同的底線,那麼兩黨很有可能在最後關頭彼此作出一些讓步,只是要看哪方讓步更大。
分析人士認為,債務談判是奧巴馬連任路上的重要一役。到頭來,奧巴馬很可能不得不接受短期提高債務上限的結果,但這對其明年連任選情不利。
而作為在野黨和眾議院“控盤”的多數黨,共和黨在博弈中的代價要比執政的民主黨低得多,再加上去年中期選舉後興起的極端保守派“茶黨”勢力影響,共和黨顯得“更無顧忌”。
分析人士指出,從目前情況看,原先設定的違約截止期似乎也還有回旋餘地。
之前白宮認為,由於國會眾議院和參議院起草議案文本以及通過議案都需要運作時間,為避免美國在8月2日出現債務違約,兩黨需要在7月22日之前達成初步共識,否則將無法完成立法程序。而目前這一日期已經突破,但從金融市場來看,紐約股市等近日只是小幅下跌,表明市場已有準備,仍在觀望。
而財政部之所以設置了8月2日的違約截止期,一方面是財政部屆時將揭不開鍋,另一方面按照常規,國會到今年8月8日將進入休會期。不過,《今日美國報》26日一篇報道稱,財政部近期的收入顯示,聯邦政府還可能維持一個星期,甚至更長時間不違約。 |