早在黑人青年達根（Mark Duggan）被警察擊斃前，就有很多這一區少數族裔的年輕人參與到騷亂中去。他們的處境很值得留意。托特納姆區的人口中，有8%（約6000人）依靠政府派發的失業救濟維生，這個比例是全英的兩倍。在申請失業救濟的人中，有20%在24歲以下。青年人大量失業，這種情況與幾年前法國巴黎北非裔社區騷亂的背景極為相似。公平地說，少數族裔移民群體未能積極主動地融入主流社會，這種情況在歐洲諸國屢見不鮮，當然是一個不能忽視的因素，但是政策不給力，甚至完全沒有回應他們的特殊需要，是更加值得關注的問題。
年輕人無法就業，怨氣就會衝著社會而來，政府要做的應該是一方面提供輔助服務（包括教育、就業、家庭等相關政策），另一方面也要保證警力維持治安。然而，英國政府一年來的所作所為，卻恰恰相反。在英國的教育政策給予平庸學生較多關注，但對於“差生”基本持放棄態度，把他們交給青年政策來處理。在英國，青年服務是青年政策的重要一環，通過各類活動項目為問題青少年解決在家庭、教育、就業、人際交往等方面遇到的困難，幫助他們健康發展。但由於政府推行財政緊縮政策，去年托特納姆所在的哈林格行政區（Haringey）的地方議會，把用於青年服務的預算砍掉了75%。一下子，從圖書館服務到青年中心等都大受影響。高失業率加上這些社區組織的“凝聚工具”的缺失，使這些少數族裔的被排斥感加深，不滿情緒進一步激化。
屋漏兼逢連夜雨
青年犯罪率正欲上升之際，英國政府為了緊縮財政開支，允許大學大加學費，從3000鎊升到9000鎊，同時又大減警力，到今年3月，全英警察人數降至13.9萬人，合共減少了4625名，輔警（community support officer）也減了逾千人，降到1.58萬人。就業無從、求學無門，黑幫橫行連警察管不了，最後的結果就是現在看到的一幕幕。
現在英國公眾輿論主要針對倫敦警廳鎮暴不力，可以預期提前結束休假返回倫敦處理此事的首相卡梅倫與市長約翰遜將會藉此機會重組警隊。然而，強力鎮暴容易，讓這些少數族裔的窮孩子覺得人生有盼頭，不值得為一時洩怨而誤了自己的前程，就不是那麼簡單的事了。這需要很長的時間與大量的投入，考驗的是政府維護社會平等與推行多元主義的決心。（時間：8月10日 來源：21世紀經濟報道） |
