這才是最應該搞清楚的數字。可惜，以目前財政信息公開水平，這個數字是一個謎。當然根據一些有限的信息，我們還是可以大致測算。我在《南方周末》的專欄文章裡以2010年為例做過粗略推算，結果是：2010年中國政府“取之於民”的總收入18.9668萬億，真正用於提高民眾福祉的“用之於民”的政府總支出約為5.94萬億，比例是31.35%，也就是說，政府每拿走100元，只有31.35元用於民眾。
正是這樣的“稅負-福利”水準，才是中國人對稅負痛苦的真實感受，才是為什麼當福布斯說中國人的稅負痛苦全球第二時我們會產生共鳴的社會背景。從這種稅負痛感出發考慮中國稅負高低與否，根本無需與其他國家比較宏觀稅負占GDP的水平，如果非要做國際比較，也只需要了解一點，即其他國家每100元稅收中有幾塊用在民眾福利上；人民日報的專家又何苦說那麼多關於宏觀稅負的專業統計口徑？
按照媒體報道，2007年，美國、加拿大、德國等國家政府支出中福利性支出的比例都超過了一半，丹麥等北歐國家更是超過了70%，與中國的30%左右水準相比，哪怕這些國家的宏觀稅負再高一點，恐怕老百姓的怨言也會比中國小不少吧！
更何況，中國的宏觀稅負水準其實並不比他們低。我們的專家已經把中國政府取之於民的全部收入用各種眼花繚亂的專業方法弄得複雜無比。我們政府的收入既有稅收，又有納入國家預算需全國人大批准的非稅收入，還有不納入預算體系不需要全國人大批准的各種非稅收入，更有亂攤派、亂收費、亂罰款等“制度外收入”。這麼多種類，又加上國際上的多種統計方法，在這種複雜性下，人民日報的專家的確是敢下結論說中國稅負低——誰知道他們把哪些收入算進來又把哪些收入略掉了？
不過，我倒也有一個算法，把所有政府從老百姓身上拿走的收入——不管被專家稱為稅收收入、一般預算收入或者非稅收入、制度外收入——統統放在一起，以2010年為例，中國政府“取之於民” 的真正總收入就成了：18.9668萬億，這要占到2010年39.79萬億GDP的47.657%。朋友們，這個“宏觀稅負”比例全世界有幾個國家能超過？
毫無疑問，高稅負、低福利，正是我們今天的現狀。我們國民的稅負痛感既鮮明又尖銳。高稅負帶來的不僅僅是負擔，還有所伴隨的對自由的剝奪。所以如秦輝所言，中國既低自由又低福利。還能再糟嗎？
可是，天下沒有免費的午餐。既然政府拿走了這麼多收入，那就必須提供對等的福利。如果提供不了，就必須降低從民眾身上拿走的收入，就必須放權給社會自由。還有比這更簡單的道理嗎？（時間：9月22日 來源：經濟觀察報） |
