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繁榮下的暗礁:血案拷問跨境安全合作

http://www.chinareviewnews.com   2011-10-11 14:52:05  


 
  雲南省社科院東南亞研究所研究員朱振明對記者表示,隨著毒品走私犯罪大量進入泰國,泰國對從緬甸流入的毒品防備也越來越嚴,於是販毒集團便想到利用商船運送毒品,好蒙混過關,從這一點看,這次劫持並不是特別針對中國的船只而為。而由於劫持與毒品有關,所以手段特別殘忍,這與兩個月前中國旅遊團在金三角被劫財物的性質並不一樣。

  “這個事情發生後肯定對我們旅遊貿易造成較大的影響,過去還只是搶劫,現在不光搶,還殺人。”朱振明表示,“現在昆明到曼谷的公路已經開通了,如果嚴重點,這條水路有可能被公路替代。”

缺位的應急機制

  陳建榮與朱振明均對記者表示,儘管中國、泰國、老撾、緬甸間簽訂了四國聯合保證湄公河安全運輸的協定,但實際執行起來卻很困難。

  朱振明分析原因說,一是地理因素所致,從雲南景洪到泰國北部的清盛,這一路段有300公里左右,兩岸山高林密,四國交界人煙稀少,航行船只在此路段的安全很難得到保證,也為犯罪武裝的逃逸提供了條件,所以不管中國跟其他國家達成了什麼協議,都不可能一勞永逸地解決問題;二是老撾、緬甸和泰國各國情況各不相同,協調起來存在難度:緬甸國內有民族地方武裝、軍隊等問題,老撾地廣人稀,特別是湄公河沿岸很少有人居住,所以一旦發生什麼事情,也不能苛求老撾來處理,老撾也沒有經費、技術能力來處理;真正通過這條河流貿易旅遊的是中國和泰國,但是一般泰國的航段不會出事,出問題的主要是在老撾和緬甸。

  陳建榮則提到,現階段在湄公河流域航行的船只在發生險情時缺少及時的溝通渠道,往往要通過本國的中央政府傳達到另一國的中央政府,如此一來危機的處理便喪失了時效性。陳建榮認為,如今四國在湄公河的合作只是初步停留在經濟方面,在發生突發事件時卻缺乏一個及時有效的應急機制,是釀成此次船員遇害悲劇的一大主要原因。

  那麼,應如何加強湄公河金三角水域的跨境安全合作?陳建榮表示,經此慘劇後,中國要跟東盟國家進一步落實河流貨物安全運輸協議,把跨境安全合作提高到新的高度,他建議四國建立常設性機制,並設立聯合辦公室,統一協調四個國家的安全行動。

  事實上,在國際航行要求不允許民用船員配備武器自衛,以及不能像打擊索馬里海盜那樣派遣軍艦護航的情況下,中國首先要考慮怎樣加強和泰國警方的合作,因為在此流域有能力維護航道安全的就只有中國和泰國。(時間:10月11日 來源:第一財經日報) 


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