從制度建設來看，我國首部專門規範小學生校車安全的強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》已於去年7月1日起正式實施。標準明確規定了校車的一般要求、上部結構強度、坐椅、護板、出口等12個方面“全面規範”的校車安全標準。
不過，這個標準只是針對小學生校車給出了硬件要求，幼兒園校車缺少相應規定。更重要的是，這個硬件標準無法對超載，乃至嚴重超載問題有任何的約束力。一旦幼兒園管理者、司機等行為主體不負責任，隨意超載孩子，即便是一輛合規的校車，而非“黑校車”，也禁不住嚴重超載之禍。嚴重超載對安全性的損害，不言而喻。
在甘肅的車禍發生後，網上即有人開始呼籲，應該為校車立法。這聽起來是個不錯的主意，至少值得立法機構與教育機構等相關部門一起來認真思考這個問題——是不是在法律制度的約束下，“危險的校車”可以大大減少呢？相關教育機構、駕駛人員，以及“黑校車”車主等交通參與者的行為，都應有明晰的制度來約束。而對嚴重超載問題監管不力的部門，也應承擔相應的責任。
同時，中西部鄉村與小城鎮的“黑校車”問題，在撤鄉並鎮的改革背景下，在“留守兒童”越來越多的情形下，顯得極其刺眼。基礎教育經費的短缺，基本公共服務的難以均等化，在廣大農村、小城鎮已經造成了諸多的困難，校車數量的嚴重不足，只是其中的一個極其具體的問題而已。正規校車的不足與“黑校車”找到所謂的“商機”，有著正相關關係。
無疑，甘肅正寧的悲劇不能再重演，這樣的悲劇已經演得太多太多。不要以為基本公共服務的均等化是個很大的話題，不要以為經費的解決總是那麼艱難——少一幢巍峨的地方政府辦公樓，少一輛招搖惹眼的特權公車，多添置一輛安全校車，如何？（時間：11月17日 來源：第一財經日報） |
