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| 11月18日，中國國務院總理溫家寶在印度尼西亞巴厘島出席第14次中國－東盟（10+1）領導人會議暨中國－東盟建立對話關系20周年紀念峰會。這是溫家寶總理步入會場。 |
一些分析家認為，將於11月18日至19日在印度尼西亞巴厘島舉行的東亞峰會，最大關注點是今年美國和俄羅斯的正式加入。部分西方媒體也把目光投向美國躋身東亞峰會成員國，稱這次東亞峰會被認為是美國“重返亞洲”的重要標誌。美國媒體更是曝光稱，美方要在今年的東亞峰會上就南海爭端和其盟友集體向中國施壓。
由此可見，這一次東亞峰會將是一個不平靜的峰會。中國領導人原先是打算以經濟議題為主參加會議，並與會員國商談經貿合作。但是，現在情況有了新的變化。東盟作為東亞峰會的“召集人”因應美國的要求，將峰會議題進行了更換，安全問題變成主要議題，而經貿合作問題只是次要議題。
有跡象表明，從此次東亞峰會開始，該峰會的性質將大變樣。這當然與東盟想在大國之間玩平衡術有關。從20世紀90年代中期起，東盟孜孜不倦地推行大國平衡外交，在東盟之外成立東盟地區論壇，倡儀召開亞歐首腦會議，推動相關國家構建東盟10＋3機制/東亞峰會機制，同意區域外國家印度加入東亞峰會，對美國和俄羅斯有意參與東亞峰會表示歡迎並吸收為會員國等等。
然而，東盟這樣做對中國是極為不利的。東亞峰會由過去的10+3、10+6變為現在的10+8，會員國的不斷擴充，實際上把原有的政治格局徹底打亂，使中國在東南亞的利益面臨巨大挑戰，甚至可能被美國、俄羅斯、印度、日本等國家切割。換言之，由於眾多大國在東亞峰會中的角逐，使中國面臨嚴峻的角色危機。
人們注意到，在現有的東亞峰會中，日本和韓國是美國的盟友，俄羅斯與越南、印度有傳統友誼，其他東南亞國家則左右逢源，多頭取好，中國在其中似乎真正的朋友太少，處於孤立無援、孤掌難鳴的境地。即便是緬甸這樣過去緊跟中國的國家，如今也未必跟中國走，更何況美國正在積極拉攏緬甸新政府。最新的例證是，美國等西方國家迫使緬甸政府暫停了由中國牽頭，投資36億美元建設的密鬆水壩項目。 |
