分析人士指出,薩利赫幾乎已沒有退路,目前很可能是他和平交權、全身而退的最後時機。多方面因素的綜合作用使他表示同意交出權力。
一方面,也門國內一些反政府示威者不斷要求取消海合會調解協議中有關允許薩利赫享有豁免權的內容。這一豁免權可以保護薩利赫及其家人,使他們不會在交權後受到審判,這將避免薩利赫重蹈埃及前總統穆巴拉克或利比亞前領導人卡扎菲那樣的結局。
另一方面,聯合國安理會10月21日通過2014號決議,呼籲薩利赫盡快簽署海合會協議。這項決議沒有對薩利赫政府實施制裁,但如果薩利赫對此置之不理,安理會有可能會通過更多包含實際制裁內容的決議。
聯合國安理會原本定於本月21日討論2014號決議的實施情況,但考慮到也門執政黨和反對黨的談判仍在進行中,而將討論推遲至28日舉行。據報道,西方國家正在醞釀對薩利赫及其兒子等人進行制裁,通過施壓迫使他們用和平手段解決僵局。
因此,在目前形勢下,簽署協議對薩利赫是有利的。而如果繼續拖延,則可能會失去保全自身的最後機會。而且根據最新達成的協議,薩利赫在交權後仍將擔任名譽總統,直至選舉出新總統。這也在一定程度上為薩利赫提供了保障。
此外,連續9個多月的持續動蕩使也門經濟面臨崩潰的境地。根據也門工業和貿易部公布的數據,今年以來的動亂已給也門造成了超過100億美元的財政損失。
由於也門外匯儲備不足且食品主要依賴進口,目前國內物價飛漲,人民生活日益艱難。副總統哈迪此前曾警告,如果朝野兩派不盡快達成和解協議,作為世界最不發達國家之一的也門將會爆發大面積饑荒。因此,薩利赫盡快和平移交權力也是也門社會經濟盡快回到正常軌道的迫切要求。
未來挑戰嚴峻
也門全國各地自今年1月起陸續發生大規模反政府示威遊行,並引發部落武裝與政府軍之間的激烈衝突。薩利赫本人亦遭襲受傷。
分析人士認為,薩利赫在拖延數月後同意交權,根本原因在於失去民心。近年來,其家族控制也門的方方面面,造成信譽低下,經濟低迷,大批示威者走上街頭,許多政府和軍方高官也陸續加入反政府陣營。
也門輿論普遍認為,該國社會經濟近年來幾乎沒有任何發展。國內經濟持續低迷造成多重嚴峻的社會問題。也門失業率超過40%,全國近一半人口生活在貧困線以下;中央政府控制能力弱,各派武裝擁兵自重,民間私藏槍支超過6000萬支;恐怖分子乘虛而入,各類衝突不斷。而薩利赫政府不但未能採取有效措施解決問題,反而一直努力扶持其長子作為接班人,這進一步加劇了民眾的不滿。 |