23日，也門總統薩利赫簽署同意立刻交權的協議書，在一定程度上提升了外界對於結束這場將也門推向崩潰邊緣的政治危機的希望。一旦協議生效，各方履約，薩利赫則成為近一年在中東北非亂局中倒下的第四位阿拉伯世界強人，前三人分別是：突尼斯前總統本•阿裡、埃及前總統穆巴拉克、利比亞前領導人卡扎菲。
但事實上，該協議無法為也門恢復平靜提供任何保障。分析認為，薩利赫交權後，也門將面臨數月的經濟、政治、安全真空期，精英集團內部的分歧也將造成極大的不穩定性，更何況基地組織頻繁發起暴亂。
也門是阿拉伯世界的部分縮影：埃及、利比亞、突尼斯等國脆弱的新政府目前看來亦無力應對民眾的二次起義，反對派和部族的趁火打劫，以及地區動蕩帶來的影響。
“現在還只是一個開端，在中期來看，動蕩不會停止。”社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍對《第一財經日報》分析說，“且會有反覆和傳染效應。2012年不會停歇。”
薩利赫“體面下台”
根據協議，除了薩利赫的家人外，其助手、支持他的官員和軍事指揮官等親信也都享有豁免權。此外，薩利赫將權力全面移交給副總統哈迪後，在新任總統被選舉出來之前，薩利赫仍將擔任名譽總統。
儘管薩利赫已經同意放棄政權，但目前仍不清楚他希望在也門維持怎樣的政治存在。薩利赫的一個兒子和三個侄子仍在軍方和情報部門位居要職。
示威者認為，如果賦予薩利赫系統所有人員豁免權，仍由國家政治精英當權，不會帶來任何改變。23日，示威運動的一些領導人表示，如果沒有更多原則性的改變，他們將不會退讓。
此外，根據協議執行機制，薩利赫交權後，副總統哈迪將授權反對黨提名的領導人在接下來的14天內組建新的聯合政府。總統大選將在今後90天內進行，哈迪將被提名為總統候選人。而目前也門國內輿論的一個共識是，哈迪可能是唯一的總統候選人。同時，軍事委員會也將重建目前分裂嚴重的武裝部隊。
賀文萍認為，強人政權結束，阿拉伯人的部分政治訴求已經實現。“不管是民主進步，還是社會經濟的高度發達，都需要一個漫長的過程，必須要有耐心。發展具有很多不確定因素。”她舉例稱，“比如埃及，是否能夠按期進行選舉，按期還政，都具有很多不確定性。外交也一樣不確定，西方國家也沒有像吃了定心丸那樣，覺得能迎來親西方政權。” |
