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中美在21世紀不期而遇

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-13 17:02:34  


  中國國家副主席習近平今天啟程訪問美國。這次訪問是對兩國元首共識的落實。由於習近平在中國換屆進程中的特殊位置,還決定了這次訪問對中美關係的特殊意義。

  上世紀90年代,中國外交界就形成中美關係“好也好不到哪去,壞也壞不到哪去”的判斷。這一把握指導了中國的對美戰略20多年。這期間世界發生了近乎顛覆性的變化,我們的感覺開始撞到過去的框架。

  未來的中美關係依然會“好不到哪去也壞不到哪去”嗎?我們不那麼確定了。

  中美之間出現一系列變量,但最根本的是中美力量對比的變化。2011年中國GDP約占美國的45%,但貿易總額和製造業總產值都超過美國。過去“世界老二”(俄羅斯、德國和日本)的貿易總額和製造業總產值從未超過美國,美國第一次遇到中國這樣的競爭者。

  美國的國內發展遇到了困難,美國最大的失望其實是對自己的失望。對中國崛起的不安感,成了這個階段美國人宣洩心理焦慮的一個誘因。而給中美關係製造些麻煩,顯然比解決美國國內的現實問題要容易得多。

  中國對美關係的政策制定環境也在變化,其中很重要的一點是,中國的外交決策過程在複雜化。過去是絕對的精英主義,在對美戰略上不管內部有多少分歧,最高層一旦定調,便相對穩定。但現在精英主義弱化,民粹主義強化,民眾聲音對外交形成牽制,中美的協調難度上升。

  中美關係近年來的波動周期顯然在縮短,中美具體摩擦說來就來。中美高層見面的機會增多了,但大量具體糾紛衝淡了兩國高層對彼此戰略重要性的重溫和強調。中美關係常有在“十字路口”的感覺,這當然不是什麼好事。 


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