公眾之所以為各試點地區鼓掌叫好,其意在於通過試點邁出試探性的一小步,為大改革做準備。換句話說,在試點的基礎上,官員財產公開需要有從試點到鋪開、從粗獷到細密、從小口徑到寬口徑、從小範圍到大範圍的演變過程。但是,從目前各試點地區的情況來看,這一演變並沒有順利完成,相反,卻只能淺嘗輒止於起步階段的良好想象中。
我們不忍批判試點地區之於官員財產公開是葉公好龍,因為即便試探性的一小步,邁出去也需要足夠的勇氣和智慧——試點地區停滯不前,更像是坊間俗語所說“又想吃又怕燙”,正如林喆教授指出的,最根本的問題還在於如果涉及到核心,會觸及到一些官員的自身利益,這只有上升到法律層面做出硬性規定才能解決。也就是說,財產公開的好處盡人皆知,但“燙傷”的危險卻仿佛就在眼前。
一定程度上,零投訴、零異議是官員財產公開淺嘗輒止的結果,其反映出這一制度單靠個別地方自發性試點,很難深入、持久和取得預期效果,需要更高層面的制度設計來推動官員財產公開在申報事項、公開方式和公開範圍等多方面“擴容”,激活制度的生命力和規制力。(時間:4月5日 來源:燕趙都市報) |