讓留下來的事業單位走公益化道路，還必須將已經或部分市場化的事業單位“扭”回來。部分領域事業單位是市場化和政府保障的“畸形產物”，“以藥養醫”就是一個典型代表，如果讓“入水”很深的事業單位重歸公益，不會一蹴而就。讓“半市場化”的事業單位實現公益化，思維上可以通過教育引導，但服務理念上卻不是一個“教育”可以解決的。如何確保教育、醫療、科研等單位在公益化改革之後利益不受損，還要讓這部分人群遠離“向錢看思維”，就需要一系列極為複雜的配套制度。這不僅是政府加大投入的問題，也將直接涉及附屬於改革的“績效工資評定”、“政府採購服務”、“醫療服務市場化”、“養老金改革”等一系列重大課題。而上述與公益性改革密切相關的附屬性“改革”，目前同樣處於探索階段也遠未成熟，這將會阻滯事業單位改革推進。
如果將事業單位改革做一個形象比喻，可以稱為“切掉兩頭，留下中間（堅）”，而公益性的那部分事業單位的公益化轉變，將成為今後事業單位改革推進的“硬骨頭”。改革者不缺乏智慧，但對改革的巨大阻力必須有充分預期。將百萬計的事業單位走完全的公益化之路，符合公眾預期，但絕非短期內可以實現，有基於此改革的《指導意見》中將第一階段定為5年，第一個5年中的重點任務僅是“分類”。在下一個5年才有可能真正觸及“公益化改革”的核心，可見事業單位改革的艱巨性。（時間：4月18日 來源：中國網） |
