早在參加世衛組織《控煙公約》談判時，國家煙草專賣局的一位官員就曾大放厥詞，“你們要控煙？我告訴你們，這是在賣國，你們是公務員，工資的1/10都是拿我們的錢！”
控煙是賣國？這位煙草專賣局的官員喊出這等驚人言論，主要是基於煙草對國家財政稅收的貢獻。據報道，2011年，煙草業銷售總額達到10111.4億元，實現工商稅利7529億元，上繳財政6001.18億元。相較2010年，三者分別增長31.2%、24.6%和20.3%。
控煙真的就會讓國家財政收入大幅下降、甚至是賣國行為嗎？顯然不是。
首先，假如控煙成效顯著，煙草消費下降，那麼其他消費就會替代上升。只要是消費，就會產生稅收，都會對國家財政收入形成貢獻。從報道中可以看出，2011年煙草銷售總額達到10111.4億元，如果這一消費額轉化為日常生活消費品，那麼可以產生1469.2億元的增值稅（10111.4÷1.17×17%），如果城建稅和教育費附加按照最高稅率計算，大約會有146.92億元(城建稅稅率按照鎮、縣、市分為3%、5%、7%稅率徵收，教育費附加全國統一為3%)，此外，還有企業所得稅、地方教育費附加等，如果是消費其他應稅消費品，還會產生消費稅，這樣估算至少也會產生2000多億元稅收，雖不及目前統計的6000.18億元稅收多，但絕不是一點財政貢獻也沒用。另外，如果這1萬億元用在日常生活品的消費上，那麼就會帶動整個工業和零售業發展，所帶來的經濟效益遠非財政收入這一單一指標能夠量化衡量。
其次，控煙之後並非煙草銷售就會大幅度下降。正如報道中新探健康發展研究中心副主任吳宜群提出的：第一，在中國，吸煙仍是合法行為；第二，煙草是成癮性產品，我們目前的自主戒煙率只有3%，故而，只有經歷較長期限之後，人群對煙草的需求才會逐漸減少。同時，即使按照當前對財政的貢獻6000.18億元衡量，充其量也只占2011年度財政收入10.37萬億元的5.79%。就是全部戒煙，煙草不產生稅收，也不會對財政收入造成太大的衝擊，並不是像煙草官員說的那麼嚴重。
第三，回到國家發展戰略來說，一個國家發展的最核心力量是什麼？當然是人。這就是國家當前為什麼要提出“以人為本”的發展戰略。以人為本，首要的是人的身體健康。可是，吸煙最大的危害就是對人身體健康的危害。其實，說得重一點，煙草的作用類似鴉片，不過是毒素含量遠小於鴉片，因此才被人們日常使用。從這個角度來看，控煙恰恰是為了國家的長遠發展，是真正的愛國。（時間：6月8日 來源：中國青年報） |
