結果就是“合法性”與“不合法性”同時並存，不僅老百姓看不懂，就是政府部門也理不清頭緒，常常無所適從。乍看起來很荒唐，但這幾乎成了一種宿命。原因是領導隔三岔五地換，大家的理念、出發點、態度不同，正所謂“有治人”而無一定之“治法”。就是同一位領導施政，也有“世易時移，變法宜矣”之說；或者文件發得多了，自己都記不清了，以至朝令夕改。
這樣的合法性，打著“法”的旗號，將“人治”包裝成“法治”，實際上是行人治之實。在“法”的旗號下，違規收費振振有詞，老百姓不僅折財，而且還輸理。但正當你絕望之時，可能又有人援引某個政策條款，來一番“治理整頓”，展示某種“法治”色彩。鄭州黃河公路大橋2000年轉變成經營性收費公路，本來是“合法”了，但2011年突然冒出一個“五部委”清理收費公路，它眨眼間又不合法了。權力自授合法性的結果，就是百姓權利只可僥幸得之，卻不可能得到恒久保障。
“合法”一詞用得太濫了，已經失去其代表的權威性與人民認同程度，我的建議是，可將官員口中所謂合法性分成合法與合規，符合憲法與法律者始謂之“合法”，符合政府文件者謂之“合規”，“合規”者不可僭用“合法”的名義。既然有關部門那麼在乎自己的合法性，那麼實際上是否合法，不能由政府部門自己說了算，凡有所懷疑者可以入禀法院，由司法作出裁決。（時間：10月9日 來源：中國青年報） |
