理智地說，PX項目並非洪水猛獸，從經濟發展角度看，PX項目有其存在道理。國家發改委2006年出台的“PX‘十一五’建設項目布局規劃”中也明確提出，“十一五”期間，國家將安排4個PX改擴建項目，新增產能183萬噸；此外還有6個新增PX項目，新增產能415萬噸。預計全部項目建成投產後，中國大陸的PX產能將突破1000萬噸。投資近百億元建一個PX化工項目，站在地方政府角度來看，增加稅收只是一個方面，更多的還在於拉動整個產業鏈的發展。
然而，PX的“原罪”早已注定，它在政府官員眼中或許是個能夠創造巨大GDP的光鮮項目，但纏繞其身的環境污染陰影卻始終不曾揮散，環顧世界石化行業，污染並非其天生注定的。如果企業本身給予環境保護足夠的重視，如果政府執法機構能夠切實肩負起日常監管職責，讓包括審批、環評等所有本已明文規定的程序不形同虛設，PX項目未必會讓民眾聞之色變。大連P X項目的審批、環評速度曾創行業之最，這其實都是令人恥辱的紀錄，它折射出看似再嚴密的制度設計，都抵不過權力之手的輕輕一撥。從法律到現實的最後一公里永遠那麼漫長，在複雜現實中早已異變為沒有燈光照耀的黑路，只能任憑權力和金錢肆無忌憚地交易，而民眾、環境、社會乃至政府職責、法律條文統統都成為可兌換的籌碼。大連發生潰壩的福佳大化P X項目在環保驗收之前已經投產，就是一個再典型不過的反證。
不過令人欣慰的是，在整個廈門PX項目被迫遷址的過程中，市民表現出參與公共項目討論的極大熱情，當地政府也對民意給予了積極的回應，為類似事件的解決提供了一個很好的範例。在2007年6月1日廈門市民上街“散步”後，同年12月13，廈門市政府舉辦“市民座談會”聽取公眾意見，在獲得多數反對後，最終做出遷址決定。縱觀廈門PX事件的全過程，最讓人難忘的是民意和政府的互動性。也正是因為暢通的渠道，知情、透明的過程，最終讓公眾回歸理性，讓政府尊重民意。
這無疑也給各地方政府在對PX項目立項的時候樹立了典範。類似於PX項目這種可能產生環境污染的事件，政府的閉門式決策和溝通渠道的不暢通正是導致公眾不滿和恐慌的原因。在涉及公共安全項目的建設方面，地方政府決不能為了追求經濟效益和政績將市民的安全置之不顧。對於地方政府來說，只有保障民主決策和公眾知情權，才能消除市民的不滿和恐慌。否則，群眾只能選擇“用腳投票”的方式，到那個時候矛盾和衝突將不可避免。（時間：10月25日 來源：中國江蘇網） |
