改革應涉及反對聲音的合法釋放,以及最後形成決策的科學、民主過程。如果一個項目對地區經濟和社會發展的好處充分並且明顯,就完全可能得到當地主流民意的支持。這樣的支持會成為排除各種小圈子反對聲的最有效力量。
從長遠看,中國各地會逐漸形成一些重化工企業相對集中的專業區域,一些發達國家就有相當專業的重化工城。那裡有就業機會,收入高,對年輕人頗有吸引力,他們的相對高福利最終通過提高基礎材料的價格而由全社會為之埋單。
一些地方對重化工項目的抗拒,一方面表現了誰都不願意為社會公共利益承擔風險,另一方面也在積累社會對高風險給予高回報的心理接受度。中國大的市場環境最終會在人們的恐懼和利益之間進行調節,形成發展重化工利益杠杆的回歸。
然而,如果對這個過程放任自流,它會很漫長,整個社會會為此吃苦頭。政府和社會精英人群應看清中國需要重化工繁榮的大勢,主動引導社會的理性,加速圍繞重化工項目的利益調整和再平衡。
現在的問題是,輿論在重化工項目上很盲目,有的意見領袖出於對抗政府權威的政治需求,對反重化工群體事件不加甄別,就給予無條件支持。反重化工項目成了一些人表達政治態度的噱頭。
中國應當能走出急需的重化工項目四處碰壁的怪圈。這是全社會共同利益,社會各界應當支持圍繞它們的立項進行改革,並重新凝聚共識。(時間:10月25日 來源:環球時報) |