為什麼會出現這樣的狀況？說到底，不管是《收入分配制度改革總體方案》還是《工資條例》的制定與出台，公眾的聲音都未能真正、有效地介入。按照報道中的說法，由於涉及的問題非常敏感，發改委在制訂《總體方案》時，非常注重保密工作。必要的保密，是必要的。而《工資條例》的“夭折”表明，在法律法規、制度規範制定的過程中，和既得利益方能夠提前介入、強勢干預相比，普通公眾無論是參與時間還是影響程度，都顯得過於遲緩和微弱。
所幸的是，如果“明年3月前會對外公布”屬實，那麼，在接下來的幾個月時間裡，相關方面不妨留出足夠的時間，利用發布徵求意見稿等方式，容許公眾介入《收入分配制度改革總體方案》的制定與出台。
即便不會重啟《工資條例》的制定，最起碼，“融入”必須有足夠的誠意。在事關國計民生的關鍵性問題改革層面，類似的既得利益方的強勢“狙擊”之所以能夠發生，說到底還是普通公眾聲音的慣常性缺席。如果相應的利益表達機制能夠完善建立，民意的博弈能夠形成強大的決斷性力量，類似的《工資條例》醞釀數載，未曾讓公眾“過眼”便慘遭夭折的事，還會再度發生嗎？（時間：10月29日 來源：西安晚報） |
