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連片特困區:中國扶貧攻堅戰場
http://www.CRNTT.com   2013-01-02 16:36:11


 
  2020年全面小康

  吳國寶認為,雖然大家都在談城鎮化,但不要忘記,中國最終還是有一部分人民是要在農村生活的,這裡的發展狀況,這裡的潛力,也是需要去關注的。不僅關注發達地區,也關注中國最窮最貧困的地區,才能真正了解中國。

  扶貧資源和效果如何更好地瞄准貧困目標人群是一個世界性難題。吳國寶認為,要採取簡化方式確定扶貧對象。如絕大多數貧困農戶都沒有穩定的非農就業機會和從事成規模的種養業經營,可以直接把這部分人當做現階段的扶貧對象;採用一些非收入指標來判斷扶貧對象,如根據家庭住房狀況、耐用消費品擁有狀況等易於識別的指標。

  通常低收入人群在教育、醫療和抗風險能力方面處於不利的地位。所以要在教育、醫療、社會保障等方面對他們實施普惠性措施。

  扶貧還要在瞄准制度設計方面更多利用市場機制。如小額信貸通過收取較高的利率來排除富人,而公共工程建設計劃通過確定略低於市場水平的工資標準來排除非窮人。

  中共十八大報告提出了到2020年全面建成小康社會的目標。而根據中國國家統計局統計科學研究所發布的有關監測報告,2010年中國全面建設小康社會的實現程度達到80.1%,東部、中部、西部和東北地區實現程度分別為88.0%、77.7%、71.4%和82.3%。

  習近平在阜平考察時指出,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。


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