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| 4月13日，北京地壇醫院的發熱篩查室，懸掛著H7N9禽流感宣傳畫。 |
H7N9禽流感疫情繼續發散，伴隨著確診病例和死亡人數的增多，各地政府的應對也日漸理性而有效。昨天，北京市確認第一例病例，從就診到確診僅用一天半時間，如此快速確診，既有效保障了患者的及時救治，也顯示出政府應對危機的行政效率。北京市連夜開會，部署十項應對措施，這與10年前的非典疫情相比，堪稱天壤之別。
應對公共危機，政府不能“一個人”去戰鬥，如何取得公眾信任、尋求與公民的合作至關重要。當年非典正是由於信息公開的缺位，一度讓政府部門陷入信任危機。經過10年歷練，中國的公共應急法制不斷完善，政府危機管理能力顯著提高。發現疫情第一時間通報社會已成行政常識，政府官員也已從觀念上擺脫了信息公開的諸多顧慮，公民知情權不再被忽略。此前網絡傳言發現疑似病例時，北京市衛生局就表示不會向公眾隱瞞，這次確診病例的公布即是一種信任的兌現。正是這種理性的行政力量，才及時消除了網絡上的一些錯誤傳言，準確傳遞出公眾所需的資訊，並獲得了民眾的普遍信任。
在疫情管理中，也有一些民眾基於擔憂表達了各種質疑與猜忌，但政府部門大都能敏銳把握民眾心理，及時做好解釋和辟謠工作，這種取信於民的姿態值得肯定。由於透明公開的機制，政府的行政措施也更加科學有效。無論是對H7N9蹤跡的“追查”，還是及時確定重點監控人群；無論是針對易發領域和行業採取管制措施，還是確診後的風險提示，都體現出政府在疫情面前不再手忙腳亂。據報道，北京市衛生、農業、林業、工商等多部門建立了聯防聯控機制，目前已累計監測44萬人次，這凸顯出行政應急在理念進步的同時，應對方法也日趨成熟。
公共危機向政府提出了更高挑戰，比如快速敏捷的反應機制、及時全面的資訊公開等，同時也為政府尋求與公民合作、提升執政合法性與有效性提供了契機。經過多年危機管理的實踐，政府部門學到的最重要經驗應該是：理性是應對危機的關鍵，只有政府的理性行為才能引導出公民的理性參與，激發出公眾的公共精神。面對疫情，公民不是心有恐慌或冷眼旁觀，而是抱著對國家法律和社會規則的尊重，理性圍觀，參與和監督政府部門的治理過程。
由懷疑與對抗到信任與合作，在危機管理中，政府與公民的關係狀態決定了化解危機的成敗。此次疫情中，大多數身邊的人並無恐慌之感，這份淡定無疑來自對政府治理的信任，來自對政府尋求與公民合作的嘉許。從2003年的非典到2009年的甲流再到此次禽流感，我們見證了政府部門放下身段，實現從觀念到行為的轉身；也見證了公民公共精神的日漸形成。未來的社會或許充滿更多不確定性，但我們相信在應對危機的道路上，政府和公民都能在合作中走向成熟、理性、負責。（時間：4月14日 來源：京華時報） |
