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| 中哈輸油管道被認為是裡海地區地緣政治和經濟的核心事件 |
中評社訊╱題：中亞里海油氣地緣政治博弈 作者：龐昌偉（北京），中國石油大學能源戰略研究中心研究员
2005年在維持了9.9%的經濟增長速度的情況下，中國原油和成品油消費總量不僅沒有增加，而是減少了0.5%。預計2006年中國石油消費對外依存度為44%，還將通過進口石油來滿足，石油進口量今年可能出現反彈。中國原油進口量雖然較大，但僅佔世界原油進口總量的6.6%。由於中國石油進口對波斯灣地區依賴程度達60%，中亞里海含油氣盆地和俄羅斯自然成為中國能源戰略多元化的戰略方向，陸路管道石油進口在未來應佔進口石油的20%。預計2010年之後，來自哈薩克斯坦的管道石油達到2000萬噸/年，來自俄羅斯的管道石油達到3000萬噸/年。
里海水域面積38.64萬平方公里。里海含油氣盆地是世界第三大油氣資源富集區，被譽為“第二個中東”。據美國能源部估計，里海石油地質儲量約2000億桶，佔世界總儲量的18％。2003年3月伊拉克戰爭之後，波斯灣地區局勢持續動蕩，西方大國在該地的戰略利益受到了嚴重挑戰。為了尋找穩定而可靠的油源，也為了分散對中東石油依賴的風險，美國等西方大國盯住里海，從而使其成為大國利益和國際資本激烈爭奪的舞台。2005年6月公佈的《BP世界能源統計2005年》報告保守評估，里海地區原油可採儲量（包括原油和液態天然氣沉澱物在內）範圍在170-330億桶（23-45億噸）之間。
里海地緣政治的油氣利益分配
2006年1月1日俄羅斯成為G8主席國。2006年2月俄積極斡旋伊朗核問題，成功說服伊朗同意在俄境內建立鈾濃縮聯合企業，參與中東和平進程、邀請哈馬斯訪問莫斯科，在莫斯科召開八國財長會議提出全球能源安全議題等，極大地抬升了俄羅斯的大國地位和聲望。普京總統一系列調整能源政策的舉措，讓西方感到一個油氣沙皇的崛起。俄羅斯繼續揮舞著能源武器整合獨聯體和歐亞經濟空間，根本不理會美國就俄羅斯嚴厲對待非政府組織，以及俄羅斯同烏克蘭和格魯吉亞有關天然氣過境運輸和價格爭端提出的抗議。中亞里海地區是俄羅斯和中國的“共同後院”，全球反恐戰爭以來，美國加緊對中亞的滲透，上海合作組織應加緊內部的整合，密切能源領域的合作，改進里海地區美進俄守的態勢，歡迎美國完全撤出在中亞國家的軍事基地。
中亞里海盆地的輸油管網是大國地緣政治的焦點。這裏集中了相互對立的世界大國和地區小國的利益，美國；俄羅斯、中國、伊朗、土耳其，日本和歐盟是石油資源流向的主要角逐者。一些過境小國也會依附於某大國來追逐自己的經濟利益。大國通過博弈來爭取自己的利益，而經過多次博弈後大國利益將會取得新的平衡，各自取得應得的利益。
美國借重BTC（Baku-Tbilisi-Ceyhan）輸油管道可以實現其在本地區的三大利益：第一，提高美國能源資源保障水準；第二，解決地緣戰略任務；第三，拓展商業利益。BTC管道實施實現上述三個方面利益的重要手段。2006年5月BTC管道和中哈管道正式投入運營，被認為是里海地區地緣政治和經濟中的核心事件。美國和中國憑藉這兩個事件改變業已形成的力量平衡，同時俄羅斯壟斷里海石油的過境國地位受到一定程度的動搖。
BTC管道一開始就被俄羅斯視為政治管道。十分明顯，BTC管道如果沒有哈薩克斯坦石油的注入， 將面臨運營虧損的狀況。哈薩克斯坦石油流向，是俄美等大國爭奪的焦點。
在2003-2005年格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦相繼發生“颜色革命”之後，美國主導修建的BTC管道更能體現出有利於美國地緣政治和經濟戰略的態勢；它作為里海石油主要出口管道，會弱化俄羅斯從原蘇聯繼承的里海油氣輸出壟斷地位，阻斷經過伊朗出口的可能性，並影響東向到中國輸油管道的流量。
美國在里海地區的政策方針是遏制俄羅斯對中亞-外高加索原蘇聯國家的影響，加強對產油國的影響。在俄羅斯西部加快推進北約東擴步伐，2010年後北約可能吸納獨聯體國家成為新成員國；在里海東部的西太平洋強化美日安保同盟，在里海南部波斯灣進行有史以來最大規模的軍事和政治滲透。美國和西方跨國石油公司擴大在里海油氣產區的存在，對輸油管道的控制將主導該地區石油流向地中海。
美國對伊朗這個里海國家的制裁也有控制該國豐富的油氣資源的因素。在伊朗政府不放棄反美之前，美國以伊朗企圖發展核武器、支持國際恐怖主義活動，反對和準備進攻以色列等藉口，對伊朗實行單方面制裁，反對外國公司與伊朗開展油氣合作，阻止伊朗進入國際社會。美國阻止里海石油經過伊朗進入波斯灣市場，伊朗不讓美國公司進入，美國就不讓別國進入，嚴重損害里海盆地中亞產油國的利益。哈薩克斯坦和土庫曼斯坦希望修建過境伊朗的輸出油氣，伊朗也極力擴大與中亞里海國家的聯繫，通過發展與歐盟、俄羅斯和中國以及日本的關係以抵消美國的壓力和影響。
里海油氣過境國地位的爭奪趨勢
“9.11事件”後，美國打著“反恐”旗號謀取全球霸權，為了順利進行阿富汗反恐戰爭，美國進駐中亞吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦建立軍事基地，力圖控制中亞-里海及外高加索，並通過烏克蘭連接歐盟的波蘭，建立一個由“古阿姆集團”構成的反俄羅斯的“防疫地帶”，力圖實現地緣政治利益和控制油氣資源的流向。2005年安集延騷亂之後，烏茲別克斯坦重新作出地緣政治選擇，退出“古阿姆集團”，驅逐美國的軍事基地，加入上海合作組織和歐亞經濟共同體。而親西方的烏克蘭和格魯吉亞建構“民主選擇共同體”，構建從波蘭-烏克蘭-格魯吉亞-阿塞拜疆的歐亞能源走廊。
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