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| 這次換屆是胡錦濤主政以來的第一次地方黨委換屆，中央高層極為重視。 |
中評社香港9月25日電／中共十六屆六中全會在下月召開之後，地方四級黨委換屆中最受關注的省級換屆將隨即拉開帷幕，並持續到明年上半年，省級黨政一把手格局將漸漸浮出水面，從而為“十七大”奠定地方重要人事基礎。
據文匯報報道，目前，許多地方的黨委換屆工作已經由鄉、縣推進到地市級，地市級黨代會和換屆工作正在有條不紊地進行。
此前曾有境外報道稱，省級黨委換屆自明年初開始，上半年完成。但這一說法與官方預期並不一致：今年3月份，中共中央政治局委員、中組部部長賀國強曾表示，預計今年下半年完成14個省，明年上半年完成17個省市區。這位權威高官所言“今年下半年完成14個省”，顯然不應只涉及地市級及其以下層級的黨委換屆，而會包括省級黨委換屆內容。
根據中共黨內規則，這次省級換屆產生的黨政“一把手”可能進入“十七大”新一屆中央全會的候選中委名單，成為影響中國一方乃至整個全局走向的政壇新力量。
胡溫新政以來，中央推出的宏觀調控政策在一些地方踏空走樣；一些地方對中央精神陽奉陰違，盲目上項目，熱衷搞投資；一些地方無視黨紀國法，漠視百姓疾苦，官商勾結，權力尋租，腐敗大案頻發。凡此種種反映出，地方黨政班子配備的好壞強弱，直接關係政策的執行、中央的權威乃至民心的向背。
依照以往換屆進程，在明年“十七大”產生新一屆中央之前，地方黨委領導格局就已經大致確定。儘管在此期間，不排除中央“空降”大員到地方對人事佈局進行微調，而按照新近頒行的幹部任期制度，這次換屆產生的地方黨委領導在任期內應當保持穩定，如無若干特殊情況，應任滿一個5年任期，因工作特殊需要調整職務，一般不得超過一次。
這次換屆是胡錦濤主政以來的第一次地方黨委換屆，中央高層極為重視。它攸關“十一五”規劃的實施，未來和諧社會的構建，乃至新中央在新階段政經抱負的實現。
因此，在這次地方黨委換屆中，中央的要求高，改革的力度大，涉及許多幹部的進退留轉。《人民日報》近期接連在頭版突出位置發表評論員文章，為領導幹部的調整打預防針：“由於改革的力度比較大，一些原本有希望提拔的幹部可能會失去晉陞機會，一些原本在重要崗位上的幹部可能要調整到其他崗位。”並呼籲領導幹部要講大局，講黨性，樹立正確的權力觀。這無疑傳達了中央高層的聲音。
文匯報報道又說，本次黨委換屆有四特點：
一、改革力度大
積極推進領導班子配備改革，進一步完善各級黨委的領導體制和工作機制。按照「明確方向、積極穩妥、突出重點、分步到位」的原則，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。要適應黨委領導班子配備改革的要求，積極探索黨委新的領導體制和工作機制，充分發揮黨委常委會的集體領導作用。
二、四級黨委集中換屆
中央調整了市縣鄉黨委換屆的時間，換屆工作自下而上、上下聯動進行，時間相對集中。
三、換屆考察採新辦法
這次地方黨委換屆，要把落實科學發展觀的實際成效作為考核幹部政績的根本標準，作為評價幹部的基本依據。要制定和運用體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價辦法，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，通過民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法和手段，突出綜合考核評價，力求深入了解幹部德才素質，全面、系統、客觀、公正地考察幹部。
四、進一步擴大黨內民主
這次換屆將以落實黨員和群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權為重點，抓住提名、考察和選舉等關鍵環節，積極探索發展黨內民主的有效途徑和辦法，把擴大黨內民主貫穿於換屆的全過程。
附：全國省市領導一覽：
直轄市 市委書記 市長
北京市 劉 淇 王岐山
上海市 陳良宇 韓 正
天津市 張立昌 戴相龍
重慶市 汪 洋 王鴻舉
省 份 省委書記 省 長
黑龍江 錢運錄 張左己
吉林省 王雲坤 王
遼寧省 李克強 張文岳
河北省 白克明 季允石
山西省 張寶順 于幼軍
江蘇省 李源潮 梁保華
浙江省 習近平 呂祖善
安徽省 郭金龍 王金山
福建省 盧展工 黃小晶
江西省 孟建柱 黃智權
山東省 張高麗 韓寓群
河南省 徐光春 李成玉
湖北省 俞正聲 羅清泉
湖南省 張春賢 周伯華
廣東省 張德江 黃華華
海南省 汪嘯風 衛留成
四川省 張學忠 張中偉
貴州省 石宗源 石秀詩
雲南省 白恩培 徐榮凱
陝西省 李建國 袁純清(代)
甘肅省 陸 浩 陸 浩
青海省 趙樂際 宋秀巖
自治區 區委書記 主席
內蒙古 儲 波 楊 晶
寧 夏 陳建國 馬啟智
新 疆 王樂泉 司馬義．鐵力瓦爾地
廣 西 劉奇葆 陸 兵
西 藏 張慶黎 向巴平措
（資料來源：中國網） |
