中評社香港11月22日電／中國時報今天特稿指出，ＡＰＥＣ年度大拜拜散場了，領袖代表也都回家了。台灣這廂才恍悟，原以為成功的“打帶跑”外交，在高層膚淺的戰略下，又是“障眼式”的掩耳盜鈴外交！
特稿說，陳水扁今年九月搭乘專機出訪帕勞、諾魯，也曾因“總統專機”造成很大風波。當時美國堅持不給專機過境，府方為面子又不能把“國旗”摘掉，才以去程搭專機，回程搭民航機折衷方案，順利在關島過境。
認官方統一供應照片 就可瞞過
據了解，“總統府”方面所以敢大膽決定塗掉專機上的“國旗”，主要是認為陳水扁不在飛機上面，目標較小。“總統府”、“外交部”、新聞局還沙盤推演，研究如何防範媒體得知。認為不開放採訪，由官方統一供應照片，媒體應不會發現。
空軍行政專機飛越南，上演“‘國旗’在哪裡”的烏龍大戲。專機不是不能飛，也非毫無意義。關鍵就在高層始終刻意模糊，加上外交辭令一貫的“不否認不等於承認”，意外將例行ＡＰＥＣ場域，拼裝成重大外交突破。
在朝鮮核武壓力下，今年ＡＰＥＣ的國際氣氛，明顯不利台灣。外有國際依靠中國大陸穩定東亞，內有陳水扁的“國務機要費”風暴，台灣申請參與ＡＰＥＣ的作業，不但延宕到出發前還未定案，且難度較往年高。
十月中，ＡＰＥＣ前置作業第一道難題就在人選。據悉高層一度考慮由“行政院副院長”蔡英文出馬，但因難度高而作罷；臺灣不願屈就部長層級，知名度高的張忠謀於是雀屏中選。高層下的第二道使命必達任務，是“洽飛”陳水扁的行政專機。這架法律定義並不嚴格的行政專機，對臺灣來說，是軍方唯一漆有“國旗”，如假包換的“主權”象徵；對外而言，只要陳水扁不上飛機，便出現無限解釋空間。
越拒象徵臺灣“主權”標誌飛機降落
據悉，臺灣代表處十月下旬遂向主辦國越南提出申請，要求以“Special Flight”名義，搭載臺灣ＡＰＥＣ領袖代表，向越南申請起降許可。無奈越南政府堅持，不管專機或包機，在無邦交國際慣例下，只要具有“主權”象徵的標誌符號就不准降落。隨雙方談判進入倒數階段，ＡＰＥＣ年會就要登場，臺灣最後不為難地主國，彈性變更專機上“國旗”，並列入最高機密，以免連飛都飛不成。
十一月十七日下午兩點五十八分，張忠謀搭乘專機確定順利降落，臺灣方面終於安心舉行說明會。在“行政院”官員“指點”記者下，明明已結束發言的“外交部”主任秘書呂慶龍，開始被追問“國旗、國徽”問題。高層想必深知，下屬機關“外交部”保守被動，一貫的外交訓練，自不會公開駁斥或證實。因此，外交辭令上意有所指的“作了技術上的必要安排”，明明是負面刪除法，在高層刻意操作的混淆下，反變成了正面表述。 |
