中評社香港11月23日電／台灣民進黨“立院黨團”幹事長葉宜津拋出可能大赦特別費或“國務機要費”的構想。“立法院長”王金平表示，大家有不同的意見，但可以討論。國民黨團書記長蔡錦隆則指有沒大赦或特赦問題，有關法令對首長特別費支用、核銷規定不明確，造成現任、卸任首長可能因制度陷阱無辜入罪，黨團贊成立特別法補救制度缺陷。
據聯合報報道，蔡錦隆表示，黨團同意未來應立法更加詳細規定首長特別費與“國務機要費”的支用、核銷規定。但他強調，首長特別費屬特支費，“國務機要費”屬事務費，兩者不能混為一談。
他表示，對於故意偽造文書來貪汙，是不可能不予法律追究，但因制度不明而產生可能非故意涉法，則可以來補救。
王金平則表示，大赦是可以就事情及年限來大赦。他認為，陳水扁提出大赦案，“立法院”依憲法是有議決權，但“立法院”能否以特別立法來讓陳水扁是須行使大赦權，還要研究看看。
但有法律背景的吳志揚對立法要拘束陳水扁大赦恐有“憲法”爭議，他說，大赦權依“憲法”屬於“總統權”，若“立法院”訂定特別法來強制拘束“總統”行使大赦恐有爭議，他本人認為若立法拘束“總統”行使，恐侵犯“總統”職權，“立法院”這樣作為，無異是“立法院”行使大赦，恐有憲法上的爭議。
“立法院”民進黨黨團針對首長特別費拋出大赦的提議，台灣高檢署檢察長謝文定表示，大赦是陳水扁的職權，在其決是否大赦之前，檢察機關偵辦特別費將依既定計畫進行，不受任何影響。
不過，法界確實有人建議，政府可以比照掃黑前提供幫派人士自首免刑的模式，讓使用特別費有問題的首長自首並繳出款項，以免一個又一個查下去。否則，按照現行法律實務見解，可能“血流成河”。
依照赦免法規定，大赦除了可以使已宣告的罪刑無效，也可讓“追訴權消滅”；如果陳水扁指示就首長特別費大赦，並命令＂行政院＂轉令主管部研議執行，檢察機關即毋須繼續追訴一定期間內的首長特別費案件。
高檢署官員指出，大赦是超越法律的政治決定，檢察機關無權置喙。但在大赦決定前，檢察機關不能以案件過多無法負荷為理由，拒絕首長特別費的檢舉案上門。 |
