意大利全國現有公務員350萬人,平均每一千人就有57名公務員。其構成包括各級政府、公共行政管理、財政稅務、軍隊、警察、司法、外交、公共科研、各級學校、醫療衛生系統及其他公共事業單位的所有工作人員。
上述各類公務員無論屬於中央或地方,皆為國家雇員,其招聘需經中央政府各相關部委批准。為了便於管理和保證各系統和各地區公務員的特定素質和服務質量,國家不實行統一考試和招聘制度,而是由中央和地方各用人部門根據實際需要,按照法律規定程序和標準,隨時舉行考試招聘。
按照法律,各部門招聘公務員需經如下程序:一,由用人部門所屬的中央政府部委在其官方公報上提前3至6個月發佈招聘通告,說明用人單位、招聘人數、應聘條件、工資待遇、考試時間和地點、聘用程序等等。同時,直接或授權地方政府組建臨時招聘委員會。二,招聘委員會依據應聘者提交的履歷、學歷、健康狀況等具有法律效力的文件,進行初步審核和選拔。三,組織通過初審的應聘者參加考試。四,中央政府相關部委公佈考試結果,用人部門啟動雇傭程序。
各系統及其各級用人部門的招聘條件不盡相同,但根據國家1994年以來頒佈的法律,報考各類公務員均須具備以下基本條件:意大利或其他歐盟國家公民;身體狀況符合職業工作需要;沒有被國家其他公共服務部門除名的經歷;具有高中3年以上學歷(意高中學制為5年);會使用電腦和普遍應用的軟件;掌握至少一門外語。報考司法、警治、政府等部門,還必須提交無犯罪歷史和品行良好的證明。
按照法律規定,應聘各類公務員都必須參加筆試和口試。筆試包括基礎文化知識、法律知識和應聘崗位的專業基礎知識;口試則主要考察反應能力、溝通能力、組織才能,以及適應有關領域革新和發展的職業潛能。在實際操作中,不同部門和不同級別的公務員考試內容和難度是不同的。如最近教育部招聘一批中學校長,應聘者除參加基礎知識筆試外,還被要求在6小時內當場完成一篇完整的教育專業論文;口試也進行了兩次,一次是就新形勢下的教育革新分組討論,一次是單獨面試。再如憲兵部隊最近招聘後勤技術人員時,首先進行的是長跑、跳高等體育技能考試。完成千米長跑的時間,男子必須少於5分40秒,女子少於6分10秒;男子跳高須達105釐米,女子須達85釐米,否則不能進入筆試和口試。
國家法律還規定,普通公務員隊伍中應有一定數量的殘疾人;在公共和私人服務領域作出突出貢獻者,為國捐軀、立過戰功或因公致殘者的子女,在公務員考試中予以加分。在同等條件和考試成績相同的情況下,年紀小者或年紀偏大但育有較多子女者優先錄用。
被錄用的公務員一般要有3個月的試用期,爾後才能簽訂正式工作合同。這種合同屬於公務員個人與國家間的契約。一般說來,若非嚴重違紀違法,合同將定期延續,直至退休。
各類公務員之間的工資待遇差別較大,但總體上說,公務員的平均工資超出私營企事業雇員工資30%以上。因此,報考國家公務員者相當踴躍,想要謀得一個公務員位置並非易事。（來源：光明日報）
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