|
| 審計署旗下的特派辦隊伍20年來，查出違規問題金額9300多億元，佔審計署查出違規問題總金額的53％。 |
中評社香港12月5日電／20年來，有支隊伍共審計了近1．6萬個單位，佔審計署過去審計單位總數的66％﹔查出違規問題金額9300多億元，佔審計署查出違規問題總金額的53％。
這就是審計署旗下的特派辦隊伍——近2000人，分布在全國18個城市。
中國青年報刊載了對這一特派辦隊伍的特寫報道。報道說，在審計長李金華看來，如今審計部門能被老百姓感受到的公信力，與這支隊伍密切相關。在今天舉行的特派辦制度實施20年座談會上，他給特派辦隊伍提出要求：“要監督別人，自身就得更加廉潔”。
早在1986年，也就是審計署成立之后的第三年，國務院就決定在全國陸續設立審計署特派辦。按照職責定位，特派辦負責審計的內容包括：省級財政決算，海關、國稅和中央國庫駐地方分支機構的財務收支，中央國有金融機構和國有企業的資產、負債和損益，中央直屬事業單位的財務收支，以及國家重點建設項目的預算執行情況和決算。也就是說，在地方，除了隸屬地方政府的審計部門以外，還有一支由審計署直管的隊伍看管著老百姓的“錢袋子”。
20年過去了，但李金華依然清晰地記得當年特派辦剛剛起步時的情況——不僅連辦公地點都沒有，甚至連椅子桌子都得到處去借。
20年來，審計署特派辦工作量已佔整個審計署工作量的半壁江山，揭露和查處了一大批重大違法違規問題。據統計，在審計署向國務院及其他部門報送和轉送的報告中，80％以上的素材來自特派辦﹔審計署上報國務院的《審計要情》中反映的問題，93％由特派辦查出﹔審計署向司法機關移送的犯罪案件線索，75％以上是特派辦發現。很多重大投資項目、金融和企業領導人員的經濟責任審計，如果沒有特派辦的參與是不可能完成的。
近年來，一些中央部委都在嘗試派出機構的做法，國土資源部門有土地督察，環保部門也有六大督察機構。審計署特派辦有哪些值得借鑒的舉措？
李金華認為，“人”的問題是關鍵，不僅要有科學的干部選拔任用機制，還要有對干部的監督約束機制。
在干部的選用上，特派辦副司級以上的干部都是通過公開選拔錄用的，而處級干部必須競爭上崗，這樣的制度保証了干部任用的公開透明。特派辦還形成了一套以干部任前公示制、任免職談話、打招呼和誡勉、廉政回訪、廉政承諾和目標責任制度為主要內容的干部監督機制。另外，18個特派辦的負責人基本上隔幾年就會有一次大輪換。
審計人員怎樣保証自己的廉政，尤其是遠離審計署機關的特派辦？李金華說，廉政是特派辦發展的生命線，特派辦最早實行了 “八不准”審計紀律，還建立了特派員離任審計制度，審計署已經對26名特派員進行了離任審計。此外，今年審計署還在大部分特派辦派駐了紀檢組長，專職負責特派辦的紀檢監察工作，紀檢組長直接向審計署黨組負責並報告工作。
審計署特派辦隊伍近一半是青年，李金華說，年輕人要大力培養艱苦奮斗的作風，對待工作要認真負責、一絲不苟，更要把廉政視為審計工作的生命線。 |
